古田县司法局人民调解品牌建设亮点纷呈

品牌调解助唱“平安大戏”

——古田县司法局人民调解品牌建设亮点纷呈

福建长安网记者 黄锡顺 通讯员 崔为忠

      人民调解是化解基层矛盾的“第一道防线”，也是创新社会管理不可或缺的组成部分。面对新时期社会矛盾纠纷的新情况、新特点，近年来，古田县司法局加快人民调解工作的社会化、专业化、科学化进程，扎实推进人民调解品牌建设，涌现出了一批批“金牌”“银牌”人民调解员，构建起“哪里有纠纷，哪里就有人民调解”的“大调处”格局。

      近日，记者慕名探访该县人民调解工作，采访三个不同类型的优秀人民调解员，聆听他们的调解故事。

      钱本鑫：“诉调衔接”献余热

      “老钱在退休前有二十多年的人民调解经验，这些对于矛盾纠纷当事人来说就是一种无形的说服力和信任感。”在古田县法院人民调解中心，该院立案庭负责人如是说。

      “老钱”名叫钱本鑫，2009年退休前，长期担任古田县大桥司法所所长。2010年10月，古田县法院人民调解中心成立后，受古田县人民调解委员会、古田县司法局的聘请，老钱欣然入驻该调解中心负责“诉调衔接”工作。这一干，又是七个年头。

      因公平公正而卓有成效的调解方式，使老钱成为全县人民调解业界的一块“金字招牌”，老百姓有什么事情都愿意找他调解。

      “你可一定要帮帮我啊，我只能找您了。”2015年7月5日，大桥镇一村民小翁得知老钱在县法院人民调解中心工作后，直接找上门。随后，在老钱的热心调解下，仅3天时间，小翁就收到了迟迟拿不回的20万元食用菌生产经营中的押金。

      2016年4月8日，在调解中心，情绪激动的借贷双方最终在老钱的调解下握手言和，借款人现场承诺将尽快归还所欠的30万元欠款。这起纠缠了一年，差点闹上法庭的借款纠纷在老钱的调解下，仅用了1天时间，就得以妥善解决。

      “在调解中，当事人对调解员的信任很关键，他们愿意信任我，调解就能很顺利。”老钱感触颇深地说，“对我们来说，调解可能只是工作，但对老百姓来说，就可能是天大的事，一辈子就遇到这一回。所以，作为调解人员要能换位思考，认真对待每一位当事人。”

      老钱多年从事调解工作，也让他总结了不少经验。“缓和情绪法、背靠背法、疏通人脉法、巧用说情法、联合调解法……”等“十项工作法”便是他的“自创绝技”。对于这些窍门，老钱没有敝帚自珍，而是通过培训、授课、面对面指导等方式把这些经验毫无保留地传授给后辈。

      古田县法院立案庭负责人说，调解中心成立七年来，极大地减轻了法院的审判压力，老钱累计参与成功调解各类民事纠纷800余件。而对当事人而言，这不仅减少了诉讼时间，也省去了不必要的花费。

      张经春：调处防控两手抓

      与钱本鑫正好相反的是，张经春却是从古田县法院退休后，于2014年受聘入驻古田县城东司法所，成为一名专职人民调解员。2016年10月，经县司法局批准，“老张人民调解工作室”正式成立，成为全县首个人民解调工作室。

      老张在古田县法院工作了三十余年，先后担任过法庭庭长、执行局副局长等职务。从事人民调解工作以来，他充分发挥在法院工作实践中积累的丰富经验，凭借扎实的法律功底与灵活多变的调解技巧，及时化解了一大批重大、疑难、社会影响较大的“硬骨头”矛盾纠纷。

      “特别是2014年全年累计达7件的涉及事故死亡的赔偿案件，矛盾纷争十分激烈，通过老张的艰苦努力工作、耐心细致疏导，全部顺利调解结案。”城东司法所所长余谆说。

      2014年12月9日15时许，屏南县路下乡村民徐某某在古田县某纸箱工厂作业时发生意外，整个身体被牵拉至机器内碾压致死。事发后，雇佣双方因赔偿问题未达成一致，死者家属在工厂内停尸、设灵堂。接报后，老张与城东司法所同志一道，经过整整一周时间夜以继日的耐心调解，最终促成这起高额赔偿纠纷案件的和解。

      “老张人民调解工作室”不仅是化解社会矛盾纠纷的大平台，更是传播法治文化的好阵地。老张始终认为，调处纠纷，不如事先防范纠纷的发生，而防患于未然，应当从源头治理。

      因此，一直以来，老张注重防控社会风险，努力当好“四大员”，即“战斗员”，坚持每月主动对接村居综治管理员，了解村居社会矛盾纠纷情况，主动介入;“参谋员”，义务为群众提供法律咨询服务，引导群众依法、理性维权;“宣传员”，充分发挥自身优势，多方开展法治宣传教育工作，提升群众的法律意识;“服务员”，热情接待来访群众，耐心聆听，细心解答，定期回访，确保每一位来访群众都能得到满意答案。

      陈进：多方联调促和谐

      “每成功调解一起矛盾纠纷，我都能真切感受到当事人发自内心的那份感激，这对于我而言足矣!”在凤都司法所采访时，扎根该所长达三十年之久的所长陈进如是说。

      三十年的调解经历，老陈坚持以真心和宽容、以耐心和细致做好调解工作，架起了党与群众之间的桥梁。不管哪里有纠纷，不管何时发生纠纷，只要知道了，他都会尽心尽责及时去化解。

      在老陈看来，很多矛盾纠纷启动多方联调机制，其所取得的效果会更为明显。

      2017年5月28日，凤都镇双珠村院前自然村“王墩垅”菇棚集中区内的一座菇棚突发大火，将连片的100多座菇棚全部烧毁，各项财产损失上百万元。事发后，当地启动多方联调机制，老陈积极介入。经过3个多月的艰辛调解，终于将这起涉及群体上访及涉访涉诉的问题得到有效化解。

      2017年4月6日，发生在凤都镇溪头村私人建房现场的一起意外死亡事故，也是通过“公调对接”的模式，得到圆满化解，取得了的法律效果和社会效果。

      老陈不仅善于做好调解工作，也善于总结调解经验。由他亲历并撰写的一篇《调解农村人身损害赔偿纠纷案例的思考》，曾引起《福建司法》刊物编辑的关注，并被大篇幅采用刊发。

      “农村人身损害赔偿纠纷案比较常见，虽然事实简单，法律关系似乎也并不复杂，但在处理过程中，如果掌握不到位，极易调解失败，甚至会形成与调解人员僵持和对立的状态。这是调解人员在调解中的大忌，也是调解工作中的一个陷阱。”老陈在该文中作出反思，希望可供广大一线人民调解员参考借鉴。