发挥特有优势 建设“海上福建”
福建依山面海,海域面积大于陆域面积,海洋文明历史悠久、灿烂多姿。改革开放以来,福建省委、省政府立足省情,着力实施“大念山海经”、“山海合作,建设海峡西岸繁荣带”、“建设海洋大省”、“建设海洋经济强省”等一系列战略决策,把经略海洋、开海兴闽摆在突出位置。
特别是近年来,福建认真贯彻习近平总书记对福建工作的一系列重要指示,全面实施国务院颁布的“三规划两方案”,积极落实国家海洋局支持福建发展的政策措施,注重规划统筹、项目带动、生态优先、机制创新,海洋工作取得了显著成效。
2012年,国务院批准了《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》,国家发展改革委印发规划并批复了《福建海洋经济发展试点工作方案》,标志着福建海峡蓝色经济试验区建设上升为国家战略。
2013年,在国内经济下行压力较大的情况下,福建海洋经济依然快速发展,海洋生产总值比我省地区生产总值增幅高4个百分点,占全省 GDP 的27.1%。海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋建筑业、海洋船舶修造业等五大主导产业增加值为1860亿元,同比增长1 4.6%,占海洋经济主要产业增加值总量的72%。
日前,国家海洋局又发布了《进一步支持福建海洋经济发展和生态省建设的若干意见》,出台一系列政策举措,支持福建深入实施海洋强省和生态省战略。
这一切对福建来说,既是机遇,也是责任。当前,我国正在加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。加快融入“21世纪海上丝绸之路”建设,福建不仅历史渊源深厚,而且现实基础坚实。作为全国海洋经济发展试点省份,福建应当在海洋经济发展、海洋生态文明建设中,增强引领示范效应。
首先,要着力推进海洋产业转型升级。坚持以转变经济发展方式为主线,以产品高端、技术高端为方向,着力推进海洋产业转型升级,构建优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代海洋产业体系。实施项目带动,将海洋经济作为央企、外企、民企“三维”项目对接的重要领域,加强推介洽谈工作,推出筹划组织一些重大招商引资活动,集中力量策划和实施一批发展潜力大、带动力强的海洋产业项目,延伸产业链、壮大产业群。
其次,要加快海洋科技成果转化落地。当前,厦门南方海洋研究中心、国家海洋局海岛研究中心、“海洋事务东南基地”、“6·18”虚拟研究院海洋分院等相继成立,并已组织实施一批技术开发、产业化及公共服务平台建设项目。下一步,应大力发展海洋教育事业,建立健全海洋人才培养、引进、使用机制,加快推进产学研更加紧密结合,大幅度提升科技进步对海洋经济发展的贡献率,把福建率先建设成为全国海洋科技研发与成果转化的重要基地。
第三,要推动海洋新兴产业集聚成长。重点建设厦门南方海洋研究中心和平潭海岛研究中心“两个中心”,推动国家海洋三所国家区域海洋科学技术工程研究中心、漳州科技兴海研发中心、厦门海洋生物技术产业化中试研发平台等海洋科研平台建设,争取新建一批海洋生物资源研发中心、海洋高技术工程中心、新能源开发实验示范基地,加快发展海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水淡化与综合利用等海洋新兴产业,培育一批全国领先的产业集群和基地,促进其集聚成长。
第四,要深化两岸海洋产业合作,拓展海洋经济发展的作为空间。深化两岸海洋产业的融合,率先建立有利于两岸交流合作的体制机制和发展模式。同时,加强与东盟国家海洋经济合作,推进“21世纪海上丝绸之路”建设,提升海洋经济国际化水平。
第五,要实现海洋经济的可持续发展,做到“开海”与“护海”兼顾。目前,福建已从立法、制度建设、环境整治、生态修复、加强执法等方面,探索出一套科学、完整的生态文明建设体系。在具体实践中,还应坚持陆海统筹、河海兼顾以及绿色、低碳的发展理念,并采取有效措施,增强公众保护海洋环境的责任感和意识水平,让“呵护碧海银滩、打造清新福建”的观念深入人心,实现“人海和谐”的目标。
福建的优势在海、后劲也在海。我们期待,福建能以其特有的区位、资源、环境等一系列综合优势,进一步加快发展海洋经济、建设海洋生态文明,为百姓打造一座“百姓富”与“生态美”有机统一的“海上福建”。