关于开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知
闽安监职安〔2014〕83号
关于开展用人单位职业卫生
基本情况摸底调查的通知
各设区市及平潭综合实验区职业卫生主管部门（卫生局、社会事业局）：
为摸清我省工矿商贸领域用人单位职业卫生基本情况，为职业病危害分级分类监管、技术服务支撑体系建设等工作提供科学依据，根据《国家安全监管总局办公厅关于开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知》（安监总安健〔2014〕73号）的工作要求，结合我省实际情况，决定2014年7月至12月，在全省范围开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作，现将有关事项通知如下：
一、调查的对象和范围
调查对象为全省产生职业病危害且正在进行生产经营活动的用人单位，包括企业法人单位、产业活动单位以及有营业执照的个体工商户。调查行业范围包括第二产业和部分第三产业用人单位。
二、调查的内容
调查内容主要包括单位名称、工作场所地址、所属行业、分性别职工总数、分性别接触各类职业病危害人数等（见附件1）。
三、调查的组织实施
各级职业卫生主管部门负责组织指导督促用人单位按照要求认真填写调查信息，并做好调查信息的审核、汇总和报送工作。
四、调查的具体方法
（一）用人单位数据采集。采取用人单位主动填报与调查人员上门服务相结合的方式。各级职业卫生主管部门要通过联系同级工商、统计、行业主管部门以及乡（镇、街道），详细掌握全国第三次经济普查中与本次调查相关的用人单位基本信息。
对于具有一定规模的用人单位，可以采取集中召集或逐个通知的方式，告知调查事项，明确调查要求，由用人单位自行下载调查表并填写相关信息（调查表可在福建省安全生产监督管理局门户网站公文公告栏目中下载），加盖单位公章后，报送至乡（镇、街道）或县级职业卫生主管部门。
对于规模相对较小的用人单位，县级职业卫生主管部门可以借助乡（镇、街道），村（社区）的力量，或者聘请相关单位（如职业卫生技术服务机构、科研院校）人员为调查人员，由调查人员到用人单位逐户进行调查登记，帮助用人单位做好信息填报。
（二）用人单位数据审核和汇总。用人单位自行上报的数据或调查人员上门采集的信息，上报至县级职业卫生主管部门后，由县级职业卫生主管部门进行审核、汇总。调查表作为基础信息应同时抄送留存县级安全监管部门。
（三）职业卫生主管部门逐级报送。汇总表格采取逐级报送的方式，由县级向市级报送，市级职业卫生主管部门审核汇总后，报送省级安全监管部门，并抄送市级安全监管部门。
联系人：许争鸣，电话：0591-87510800、0591-83612766（传真），电子邮箱：[email protected]。
五、调查的步骤和时间安排
（一）安排布置阶段。2014年7月上旬，各地区按本通知要求进行安排布置。
（二）摸底调查阶段。2014年7月中旬至11月进行全面调查。
（三）数据上报阶段。2014年12月上旬进行数据整理，2014年12月中旬前完成调查信息的汇总与上报工作。
六、调查工作要求
（一）强化责任落实。各级职业卫生主管部门要明确一位负责人，加强摸底调查的组织工作，制定具体实施方案，明确责任分工，充分发挥和借助乡（镇、街道）的力量，对本行政区域内的产生职业病危害用人单位进行全面准确的排查摸底。请各市级职业卫生主管部门将市县负责调查摸底的工作人员名单于2014年7月30日前上报省安监局职业健康处。
（二）做好协调和信息审核。要加强对调查工作的协调指导，随时调度和掌握调查进展情况，及时解决调查工作中的各类问题。要加强对用人单位填报数据的审核，确保数据的准确性和真实性。
（三）加强咨询和指导。要组织好对调查对象的宣传咨询工作，引导他们积极配合并参与到调查中来。要设立专门咨询电话，做好调查问题解答，为调查工作顺利实施创造良好的条件。
附件：1.用人单位职业卫生基本情况调查表
2.分行业用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表
3.分地区用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表
4.职业卫生基本情况调查摸底工作负责人名单回执
福建省安全生产监督管理局
2014年6月 日
附件1
用人 单 位 职业卫 生基本情 况调查 表
填报单位： 填报时间：2014年 月 日
| 用人单位名称 |
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| 工作场所详细 地址 | ________省（自治区、直辖市）_______ 市（地、州、盟） ________县（区、市、旗）_________乡(镇、街道)________村（社区） |
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| 用人单位规模 | □大型 □中型 □小型 □微型 |
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| 用人单位类别 | □企业法人单位 □产业活动单位 □个体工商户 |
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| 生产的主产品或 主要业务活动 |
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| 所属行业 | □1.金属矿 □2.石英矿 □3.石棉矿 □4.其他非金属矿 □5.矿石洗选 □6.石油和天然气开采 □7.农副食品制造 □8.酒、饮料和茶制造 □9.烟草制品 □10.纺织、服装、服饰 □11.箱包制造 □12.制鞋□13.其他皮毛制品制造 □14.木质家具制造 □15.其他家具制造 □16.木材加工和木竹藤棕草制品 □17.造纸和纸制品业 □18.印刷 □19.文教、工美、体育和娱乐用品制造 □20.石油加工、炼焦和核燃料加工 □21.化学原料和化学制品制造 □22.民用爆炸物品制造 □23.烟花爆竹制造 □24.医药制造 □25.化学纤维制造 □26.橡胶和塑料制品业 □27.水泥生产 □28.石灰与石膏制造 □29.陶瓷制造 □30.砖瓦制造 □31.耐火材料制造 □32.玻璃制造 □33.石材加工 □34.其他建材制造 □35.黑色金属冶炼和压延加工 □36.有色金属冶炼和压延加工 □37.金属制品 □38.通用设备制造 □39.专用设备制造 □40.汽车制造业 □41.电气机械和器材制造业 □42.铁路运输设备制造 □43.船舶制造 □44.其他运输设备制造 □45.计算机、通信和其他电子设备制造业 □46.仪器仪表制造 □47.其他制造 □48.废弃资源综合利用 □49.金属制品、机械和设备修理 □50.电力、热力生产和供应 □51.燃气生产和供应 □52.水生产和供应业 □53.建筑业 □54.批发业 □55.零售业 □56.铁路运输业 □57.道路运输业 □58.水上运输业 □59.航空运输业 □60.管道运输业 □61.装卸搬运和运输代理业 □62.仓储业 □63.其他_________________ |
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| 职工总数 （人） | 接触职业病危害总人数（人） | 接触粉尘 人数（人） | 接触化学毒物人数（人） | 接触物理有害因素人数（人） | 接触放射性物质人数（人） | 接触生物有害因素人数（人） |
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| 男 | 女 | 男 | 女 | 男 | 女 | 男 | 女 | 男 | 女 | 男 | 女 | 男 | 女 | |
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填表人： 固定电话： 手机：
填表说明
1.用人单位：指依法设立、且在开展生产经营活动的工矿商贸领域企业的产生职业病危害且调查期间正在进行生产经营活动的法人单位、产业活动单位。
2.用人单位规模:参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）进行规模分类。
部分行业统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 工业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 | |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 | |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 | |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 | |
| 交通运输业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 | |
| 仓储业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
说明：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
3. 用人单位类别:根据工商执照进行判定，其中产业活动单位一般指从属于某企业法人单位下，在一个场所相对独立组织生产经营或业务活动的单位，能够掌握收入和支出等业务核算资料的单位。作为集团公司的组成部分，由下属各产业活动经营单位填报调查表后，分别向属地职业卫生主管部门上报，集团公司不用汇总上报。
4.工作场所地址，指用人单位从事生产经营活动的地点。
5.行业分类，指用人单位所从事的职业活动类型，在右边相应的方框内打勾。参照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)大类，并结合职业病危害程度进行划分。建设项目有关情况向所在地安全监管部门上报。
6.职工总数，指用人单位的所有职工总数，包括正式工、合同工、临时工和劳务派遣工。数据统计节点为填表当时。
7.接触职业病危害总人数，指用人单位接触各种职业病危害的总人数。由于一个人可能接触多种职业病危害因素，总人数不能由接触粉尘、化学毒物、放射性物质、物理有害因素和生物有害因素的人数简单相加，同时接触多种职业病危害因素的劳动者按实际人数算，不能重复统计，例如，某工作场所内既触粉尘又接触噪声的1个劳动者，按接触职业病危害1人统计。
接触职业病危害总人数，可采用工作场所内在岗职工人数减去不接触职业病危害人数的简单计算方式获得。
8.接触职业病危害人数，指在生产一线相对固定的岗位或从事相对固定的工种，需要长时间接触到粉尘、化学毒物、放射性物质、物理有害因素、生物有害因素等职业病危害因素的劳动者人数；以及用人单位有关人员在日常工作过程中，可能长时间接触到职业病危害因素的人数。
在统计单类职业病危害人数时，是按接触人次统计，可重复统计。例如1个电焊岗位人员，既接触电焊粉尘，又接触化学毒物、物理有害因素，这时，分别按照接触1人次粉尘、1人次化学毒物和1人次物理有害因素计算。
9.接触粉尘危害人数，指用人单位接触粉尘危害的人数。依据《职业病危害因素分类目录》，粉尘危害种类包括矽尘（游离二氧化硅含量超过10%的无机性粉尘）、煤尘、石墨尘、炭黑尘、石棉尘、滑石尘、水泥尘、云母尘、陶瓷尘、铝尘、电焊烟尘、铸造粉尘、其他粉尘等13类。《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》（GBZ 2.1-2007），列出了47种粉尘的职业接触限值。产生粉尘危害的行业举例：如煤矿或金属非金属矿开采的凿岩掘进岗位、选矿企业的矿石破碎岗位、水泥制造企业的装袋岗位、石材加工企业的切割打磨岗位、机械制造行业的焊接岗位、建筑施工的打眼爆破岗位等。
10.接触化学毒物人数，指用人单位接触化学毒物的人数。依据《职业病危害因素分类目录》，化学毒物包括铅及其化合物、汞及其化合物等56类。《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》（GBZ 2.1-2007），列出了339种化学物质的职业接触限值。产生化学毒物危害的行业举例：如木质家具制造的喷漆岗位、制鞋企业的刷胶岗位、化工原料制造企业的合成岗位、电子产品制造企业的擦拭岗位等。
11.接触物理有害因素人数，指用人单位接触物理因素的人数。《工作场所有害因素职业接触限值物理有害因素》（GBZ 2.2-2007），列出了超高频辐射、高频电磁场、工频电场、激光辐射、微波辐射、紫外辐射、高温、噪声、手传振动等9种物理因素的职业接触限值。产生物理因素的行业举例：如钢铁冶炼企业的烧结岗位、陶瓷生产企业的烧制岗位、水泥制造企业的生料破碎研磨岗位等。
12.接触放射性物质人数，指用人单位接触放射性物质的人数。放射性物质即电离辐射，包括x、γ射线。产生放射性物质的行业举例：钢压延加工企业的钢管探伤岗位、金属制品企业的金属构件探伤岗位、石油和天然气开采企业的测井岗位。
13.接触生物有害因素人数，指用人单位接触生物因素的人数。生物因素包括炭疽杆菌、森林脑炎病毒、布氏杆菌等。产生生物因素的行业举例：食品制造企业的牲畜检疫岗位、畜牧企业的饲养岗位、伐木企业的原木采伐岗
附件2
分行业用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表
填报地区： 单位：人
| 序号 | 行业名称 | 用人 单位 总数 （个） | 用人单位 职工人数 | 接触危害 总体情况 | 接触粉尘 情况 | 接触化学毒物情况 | 接触物理有害因素情况 | 接触放射性 物质情况 | 接触生物有害 因素情况 | ||||||||||||||
| 总 人 数 | 男 | 女 | 总 人 数 | 男 | 女 | 总 人 数 | 男 | 女 | 总人数 | 男 | 女 | 总人数 | 男 | 女 | 总人数 | 男 | 女 | 总 人 数 | 男 | 女 | |||
| 1 | 金属矿 |
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| 2 | 石英矿 |
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| 3 | 石棉矿 |
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| 4 | 其他非金属矿 |
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| 5 | 矿石洗选 |
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| … | …… |
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| 62 | 仓储业 |
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| 63 | 其他 |
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附件3
分地区用人单位职业卫生基本情况调查统计汇总表
填报地区： 单位：人
| 序号 | 市（地、州、盟）名称 | 用人 单位 总数 | 用人单位 职工人数 | 接触危害 总体情况 | 接触粉尘 情况 | 接触化学毒物情况 | 接触物理有害因素情况 | 接触放射性 物质情况 | 接触生物有害 因素情况 | ||||||||||||||
| 总 人 数 | 男 | 女 | 总 人 数 | 男 | 女 | 总 人 数 | 男 | 女 | 总人数 | 男 | 女 | 总人数 | 男 | 女 | 总人数 | 男 | 女 | 总 人 数 | 男 | 女 | |||
| 1 | …… |
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| 2 | …… |
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| 3 | …… |
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| 4 | …… |
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| 5 | …… |
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| … | …… |
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附件4
职业卫生基本情况调查摸底工作负责人名单回执
| 序号 | 单 位 | 姓名 | 职务 | 办公室电话 | 移动电话 | 电子邮箱 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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| 8 |
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| 9 |
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| 10 |
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| 11 |
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| 12 |
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| 13 |
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| 14 |
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| 15 |
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抄送：国家安全生产监督管理总局，省卫计委，各设区市安监局、平潭综合实验区经发局。
福建省安全生产监督管理局办公室 2014年6月30日印发
