2016年度福建社会科学院决算说明

2016 年度福建社会科学院决算说明

（公开文本）

按照《福建省财政厅关于批复福建社会科学院2016年度部门决算的通知》（闽财决〔2017〕17号）及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》（闽财预〔2017〕38号）的要求，现将我院2016年度部门决算说明如下：

一、主要职责

（一）按照党的路线方针政策开展哲学社会科学研究、宣传和普及工作。

（二）开展哲学社会科学基础研究、理论创新和相关社会热点问题解析。

（三）开展中国特色社会主义理论和实践研究。

（四）围绕福建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面开展研究和咨询服务。

（五）开展两岸关系、闽台关系、华人华侨等问题研究。

（六）依法依规出版社会科学学术期刊、编印有关内部刊物，举办学术活动，开展学术交流。

（七）开展台湾文献信息资源的开发、管理和综合服务工作。

（八）承办福建省委、省政府和国家有关部门交办的其他任务。

二、基本情况

我院内设4个行政处室及12个研究所、中心、杂志社。福建社科院及下设的2个二级预算单位，均列入2016年部门决算编制范围，基本情况见下表:

三、主要工作总结

2016年，我院在省委省政府和省委宣传部领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，围绕中心、服务大局，实施哲学社会科学创新工程，大力推进中国特色新型智库建设，突出抓好基础理论和应用对策研究，着力抓好党建和行政科辅工作，以科研为中心的各项工作取得新成效。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）加强地方经济社会发展问题研究，提升决策咨询服务水平。 开展重大理论与现实问题及两岸关系问题研究。重点围绕中央和省委、省政府重大决策部署，承担了“加快推进21世纪海上丝绸之路核心区建设”、“供给侧结构性改革与产业转型升级”、“创新驱动战略与福建发展”、“生态文明语境下我省两型社会建设”、依法治国与法治理论现代化若干问题研究”、“新常态下两岸经济融合发展路径”、“台湾政党轮替态势下的两岸关系发展”、“台湾选后两岸局势及应对策略”、“海外华商与国际侨汇研究”、华侨华人与“一带一路建设”、“海外闽商与21世纪海上丝绸之路建设”等重点课题研究，取得系列研究成果。

（二）加强重大基础理论和地方特色问题研究，夯实创新工程和智库建设基础。 开展中国特色社会主义理论体系研究和重大基础理论问题研究。贯彻习近平总书记系列重要讲话和在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，撰写党中央治国理政新思想新实践研究阐释性文章，在《人民日报》、《光明日报》、《中国社会科学报》、《福建日报》、《东南学术》等报刊发表理论文章，承担省中国特色社会主义理论体系研究中心重大委托项目“习近平关于传承和弘扬中华优秀传统文化重要思想研究”。承担院级课题“当代中国文学与文化研究”、“‘四个全面’战略布局与推进新福建加快发展”、“四下基层：马克思主义实践观点的新发展”等思想理论领域的重点问题研究。

加强福建历史文化特别是朱子文化、妈祖文化、闽南文化、客家文化以及文化产业研究。完成省宣交办的《朱子文化研究推广交流中长期规划》。大力弘扬“闽派文化”，主编出版“闽派批评新锐丛书”，该成果系省宣贯彻落实习近平总书记在文艺座谈会上的讲话精神的成果之一；主编“福建思想文化大系·八闽名家读本系列”。承担国家社科基金重大招标项目子课题“日藏近代闽台区域海防档案整理与研究”,以及院级课题“朱子文化与社会主义核心价值观”、“‘一带一路’视野中的两岸文化产业发展”、“打响福建文化品牌”、“福州商会史”等，取得系列研究成果。

（三）开展专题调研，完成上级交办任务。 参加省委、省政府以及省委宣传部等组织的专题调研活动。进一步弘扬优秀传统文化，组织专家赴宁德古田县、屏南县开展“红色文化和传统村落文化的保护与传承”实地调研；承担省宣“红色文化保护传承弘扬工程”任务，组织专家赴南平市7县市区调研，并撰写《闽北红色文化调研》报告。针对城市社区治理能力现代化、福建自贸区创新与实践、福建自贸区对台优势如何发挥、政协开展民主监督等问题，组织调研组赴省内外调研考察，形成研究报告。完成参与的“供给侧结构性改革与福建产业转型升级”、“对接国家‘一带一路’战略打造对外开放新优势”、“新形势下拓展闽台交流合作”、“统一战线面临的新情况新问题”、“福建自贸区特色与优势”、“加快福建自贸区社会事业发展”、“打造海上丝绸之路文化品牌”等省重点调研课题。完成省文改办“福建省‘十三五‘文化改革发展专项规划调研”、福州市委宣传部“福州市文化产业‘十三五’专项规划”编写工作。

（四） 加强对外交流， 提升学术影响力。 主办“跨域与越界”研讨会，拓展当代福建人文社会科学思想空间; 主办“哲学社会科学创新工程与高端智库建设暨华东六省一市社科院院长论坛”，加强各社科院智库之间的交流合作。参与主办“第八届海峡论坛·两岸智库论坛”，深化新形势下的两岸交流合作；参与承办“当代中国马克思主义史学理论高峰论坛”，推动我省当代马克思主义研究；参与主办“共享发展与审美参与”研讨会，开拓21世纪中国马克思主义审美文化新境界;参与主办“第四届海峡两岸文化发展论坛”，深化两岸文化交流合作；参与主办“跨越中等收入陷阱：亚太地区的经验与教训”研讨会，针对综合性和国别问题展开了热烈讨论。积极参加“全球视角下的‘一带一路’国际研讨会”、“供给侧结构性改革与社会学创新研讨会”、“第七届世界华人文化国际学术研讨会”、“第十四届海峡法学论坛”等学术会议，提升学术影响力。组织专家学者出国（境）学术交流，接待国（境）外专家、学者等。

（五） 把握正确舆论导向，努力提升 办刊水平。 进一步规范刊物的组稿、审稿等过程，努力提高我院刊物的学术质量和知名度。《福建论坛》、《学术评论》配合学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记重要讲话精神，先后刊发学习习近平在全国哲学社会科学座谈会上的讲话、马克思主义经济理论研究、国家发展战略研究以及服务地方经济社会发展研究等方面论文多组，共约40余篇。全年所刊文章被《新华文摘》、《人大复印资料》等转载23篇。《亚太经济》围绕亚太区域经济合作、跨越中等收入陷阱、开放型经济新体制、福建融入“一带一路”战略等问题，刊发了一批有理论深度的文章。《现代台湾研究》也刊发了一批深入研究两岸关系和台湾问题的文章。

（六） 推进“创新工程”试点和高端智库建设，繁荣发展哲学社会科学。 习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表重要讲话，为新形势下繁荣发展我国哲学社会科学提供了强大动力，指明了前进方向。为贯彻落实省委常委、宣传部长高翔关于实施“哲学社会科学创新工程”的指示精神，我院专门成立哲学社会科学创新工程领导小组和工作小组，在学习借鉴中国社科院和其他省市社科院开展“创新工程”经验做法基础上，开展相关调研，研究制定福建社会科学院哲学社会科学创新工程实施方案。我院将着力在建立健全决策咨询机制、创新科研组织管理机制、完善成果评价转化机制、创新人才培养激励机制、创新经费管理使用机制、建立智库合作交流机制等方面下功夫，促进我院创新发展、转型发展。

四、2016年决算收支总体情况

2016年年初结余和结转3016.03万元，本年收入6938.35万元，本年支出5392.74万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配21.84万元，年末结转和结余4539.8万元。

（一）2016年本年收入6938.35万元，比2015年决算数减少223.05万元，减少3.1%，具体情况如下：

1.财政拨款收入6320.71万元，其中政府性基金0万元。

2.事业收入532.5万元。

3.经营收入36.39万元。

4.上级补助收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入48.75万元。

（二）2016年本年支出5392.74万元，比2015年决算数减少727.77万元，减少11.89%，具体情况如下：

1.基本支出3872.87万元。其中人员支出3426.75万元，公用支出446.13万元。

2.项目支出1505.32万元。

3.经营支出14.56万元。

4.年末结转结余4539.8万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出5040.77万元，较2015年决算数减少660.62万元，下降10.79%，具体情况如下（按项级科目分类统计）：

      （一）台湾事务（项级科目2012505），较2015年决算数减少34.66万元，下降11.06%，主要原因是2016年图书进口恢复正常。

（二）专项基础科研（项级科目2060206），较2015年决算数减少1.04万元，下降5.9%，主要是2016年项目正在进行。

（三）社会科学研究机构（项级科目2060601），较2015年决算数减少69.58万元，下降2.2%，主要原因是2016年养老保险没有结算，未列入决算报表。

（四）社会科学研究（项级科目2060602），较2015年决算数减少46万元，下降5.37%，主要原因是2016年项目正在进行中，比预期进度慢。

（五）其他社会科学支出（项级科目2060699），较2015年决算数减少86.64万元，下降26.78%，主要原因是2016年厉行节约降低成本。

（六）其他文化体育与传媒支出（项级科目2079999），较2015年决算数减少2.75万元，下降30.29%，主要是2016年项目正在进行。

（七）事业单位离退休（项级科目2080502），较2015年决算数减少648.89万元，下降72.34%，主要是2016年退休人员工资专社保局支付。

（八）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项级科目2080505），较2015年决算数增加37.81万元，增加100%，主要是2016年厦门大学养老保险缴费开始结算。

（九）其他行政事业单位离退休（项级科目2080599），较2015年决算数减少0.5万元，下降9.43%，主要是2016年特困家庭离休干部救助专项经费结算正常。

（十）事业单位医疗（项级科目2100502），较2015年决算数增加74.54万元，增长39.21%，主要原因是2016年工资相对提高，医保缴费基数提高。

（十一）住房公积金（项级科目2210201），较2015年决算数增加70.94万元，增长28%，主要原因是2016年工资相对提高，公积金缴费基数相对提高。

（十二）提租补贴（项级科目2210202），较2015年决算数增加8.73万元，增加8.8%，主要原因是2016年工资相对提高，提租补贴相应增加。

六、政府性基金支出决算情况

2016年无政府性基金支出。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年三公”经费公共财政拨款支出37.92万元，同比下降38.34%，具体情况如下：

（一）因公出国（境）经费4.27万元。 主要用于专家学者出国（境）课题调研、学术交流、参加国际性学术会议等对外学术交流活动。2016年组织专家学者出国（境）学术交流6批7人次。与2015年相比，因公出国（境）经费下降81.63%，主要原因是专家学者出国（境）部分使用单位其他收入。

（二）公务用车购置及运行费32.77万元。 其中：没有公务用车购置费；公务用车运行费32.77万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量17辆。与2015年相比，公务用车购置费和运行费持平。

  （三）公务接待费0.88万元。 主要用于开展课题研究和国际、国内学术交流等方面的接待活动，累计接待10批次、接待总人数73人。与2015年相比，公务接待费减少4.6万元，同比下降83.94%，主要是我院进一步坚持厉行节约，反对浪费，接待批次、人次比上年减少的结果。

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出446.13万元，比2015年下降4.17%主要是我院进一步压缩“三公”经费的结果。

九、项目绩效自评报告

（一）公开项目概况

按照《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》（闽财绩函〔2017〕5号）要求，在我院门户网站上公开2016年5个项目支出绩效自评报告及自评结果；公开2017年5个项目绩效目标表。

（二）评价过程及绩效分析

委托集美大学地方财政绩效研究中心对我院2016年的5个项目支出绩效进行评价。该中心组建了项目支出绩效评价小组，通过实地调研，收集、整理、汇总、分析相关绩效评价资料，对照评价指标和标准进行评议与打分，对我院2016年5个项目支出进行绩效评价。项目支出绩效评价小组根据我院工作规划和主要工作任务，坚持“为领导决策服务、为地方经济社会发展服务、为祖国统一大业服务”的办院方针，坚持以科研为中心。认为：福建社会科学院通过加强预算收支的管理，不断健全内部管理制度，2016年，福建社会科学院5个项目支出管理情况良好，达到预期目标，绩效评价均达到良好等级。

（三）存在问题

通过对我院项目支出情况的分析，发现目前我院在项目支出的管理上还存在一些不足。如：预算编制的精细化程度需加强、资金使用率需提升、信息平台建设力度不够、调研基地建设力度不足。

（四）有关建议

针对上述存在的不足，为了提高整体支出管理水平，建议改进措施：

1 、提高预算编制的精细化程度

为了保证预算管理的严肃性，增强预算的约束力，力争在预算编制管理上更精细化、科学化，确保各项开支更规范、合理。对项目支出能以目标为导向，将总目标分解细化到各个专项项目，并拟定各类绩效目标，通过细化绩效目标，达到预算编制的精细化。

2 、建立专项课题管理信息化系统

建立专项课题管理信息化系统，能科学有效的进行课题相关资料保存、课题申报、中期管理、结项管理等过程管理工作。     

3 、加大信息网络建设

通过加大信息网络平台的建设，提升信息网络平台的应用和操作的便捷度。增加智库信息服务平台的数据库数量，健全完善院文献信息资源检索网站，提高文献信息服务水平，提供类似数据化分析和挖掘的检索服务。

4 、加强对调研基地的建设力度

通过建立良好的调研机制，增加调研基地，保证调查研究的深入开展。

附件： 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

  6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

  7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表