让群众拥有更多获得感更强幸福感
23.11.2017 20:59
本文来源: 法院
执行攻坚突破难点
“我宣布，福州法院执行集中统一行动现在开始！”2017年1月16日上午，在福州中院执行指挥中心，随着本次集中执行统一行动指挥长，福州中院党组书记、院长胡志伟的一声令下，警车呼啸，警灯闪烁，拉开了执行“春风行动”的序幕。干警按照行动方案兵分多路，强势出击，集中执结一批、失信惩戒一批、依法处罚一批、执行救助一批……
这次的春风行动，利用春节前后的节点，集中执行涉民生案件，执结770件，执行到位金额13364.74万元，发还人数788人，司法救助191人，发放救助金额183.85万元。
自2016年3月最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来，福州法院主动跟进、谋定快动，把解决执行难作为首要“民心工程”，以保障群众权益为出发点，以构建诚信社会为切入点，以维护司法权威为立足点，集中兵力火力，不断向“老赖”挥利剑、打重拳，强力推进执行工作。
打铁必须自身硬。福州中院大力推动裁执分离改革，合理配置执行权，同时实行分段集约管理，将执行事务性工作与查控工作合并处理，提高信息传递和反馈的速度。“自我挖潜”的自觉行动，很快从中院传导到了基层。鼓楼法院探索成立“执行110”，不断完善执行快速反应机制；福清、晋安、马尾等多家法院推行悬赏举报制度，扩大查明被执行人财产的渠道；永泰法院实施“执行+”七大工程，全力攻坚执行难题。
福州法院坚持标本兼治，巧妙利用“夜间”“假日”等特殊时间执行，开展专项行动统一执行。2017年以来，开展了以强制清场为主题的“风暴行动”、涉民生案件的“春风行动”、涉金融案件的“雷霆行动”等6场专项执行行动，得到了社会的一致认可。
“执行一组，福州高速交警支队查扣到被执行人李某的丰田车一辆，请迅速赶往京台高速荆溪入口联动扣押。”“执行一组收到！”“执行二组报告情况！”“执行二组正在银行冻结被执行人王某银行户头。”类似执行指挥中心对执行现场的远程指挥镜头，在福州法院并不鲜见。通过远程指挥处理突发事件、远程会商疑难案件、远程监控执行现场，全市上下联动、快速反应。
“数据多跑步、法官少跑腿”“从车轮上的执行到键盘上的执行+”，福州法院运用互联网思维，大力加强信息化建设、应用和管理，推动大数据、云计算、人工智能等在执行工作中的广泛运用。依托执行案件信息管理系统、网络执行查控系统、司法管理信息系统多网联动，失信人财产查询、财产冻结以及布控边控、异地执行委托等事项更加快捷，让执行工作如虎添翼。
解决执行难仅仅依靠人民法院一家单打独斗，已经很难满足实际需求，需要各联动单位密切配合，互相支持，走多元化、社会化之路。
在福建省最早建立网络执行查控系统，是福州法院联手各部门、各系统、各行业解决执行难的开端。目前，已实现了与银行、市场监督、车管、不动产登记中心、国土局等多部门的信息资源共享，已覆盖10大类97个协执单位。
为进一步凝聚破解执行难的强大合力，去年以来，在福州市委政法委牵头下，福州中院与市检察院、市公安局、市数字办、市不动产登记和交易中心等协作单位三次召开执行难专项治理推进会，加强联合惩戒信息反馈，统一裁判尺度、证据规则和工作衔接流程。逐渐形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。
把准“老赖”的脉、找出“老赖”的痛点，确保执行到位、惩处到位，让生效判决不再失效。福州法院在LED显示屏、电视、报纸、微博、微信、互联网等平台上曝光失信被执行人；建立多单位的失信惩戒体系，对失信被执行人申请贷款，房产、土地转让，行业准入，享受优惠政策等进行限制……形成多元化破解执行难的有效模式。
单品溢价全省最高、单品成交价全省最高、拍卖股权价值全省最大……福州中院司法网拍频频创下全省纪录，这与福州法院在司法网拍上“费了心思”不无关系。除了拍卖百分百通过网络平台实现外，较早实现对购买网拍执行财产的个人按揭贷款业务，大大降低司法房产网拍的参与门槛，提高拍卖成交率，也有效实现了执行效果最大化。
维护裁判权威，破解执行难题，福州法院穷尽措施，成效明显。2017年1至10月，福州市两级法院实际执结案件33705件，同比上升66.87%，实际到位金额20.73亿元。
诉讼服务打造亮点
“现在下了班还可以预约立案，而且异地也不成问题，真是方便多了！”下午18时刚刚结束庭审的江鼎平律师，赶忙通过福州中院自助服务终端操作，申请闽侯县人民法院对另一案件的立案，当收到“预约立案已成功”的回复后，江鼎平律师终于松了一口气。
这台让律师叫好的诉讼服务自助终端简称“ITC”，目前已升级到第四代了。作为全国第一家智慧法院建设试点单位，福州闽侯法院早在2015年，就开始组织技术人员进行科研攻关，研发出第一代ITC诉讼服务自助终端，并获得国家实用新型专利，着力打造服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的“福州样本”。
据了解，通过这台诉讼服务自助终端，当事人可在不同地域同等实现诉讼指南、案件查询、事务办理和文书打印4大模块9个功能30项服务。目前，ITC设备已投入批量生产，在福州市两级法院，当事人就近在任何一台ITC设备上都能异地享受提交诉状、打印裁判文书等司法服务。
为了方便群众诉讼，福州法院不仅拥有ITC诉讼服务自助终端，还引进导诉机器人，开发掌上法院APP，开通诉讼服务网、12368热线等无缝对接服务平台，全面实现“一站式”手机端服务，使“指尖上的法院”成为现实。
一组数据显示，立案登记制实施两年间，福州法院共登记立案各类案件179606件，与改革前同期立案数相比增长29.21%。在收案总数持续增长的情况下，福州法院登记立案率高达99.68%，当场立案数178393件，当场立案率为99.32%，远高于全省法院的平均水平。福州法院以保障当事人诉权为基点，持续苦练内功、强化外功，不断提升诉讼服务水平。积极借鉴“跨域、连锁、直通”模式取得的先进经验和成熟做法，建立标准化服务流程，开展跨窗口立案登记、执行申请、文书领取等集约化诉讼服务。与此同时，福州法院还探索使用支付宝、苹果手机Apple Pay等方式交纳诉讼费，建立批量案件预约登记立案机制。在借助外力上，福州法院坚持在诉讼服务中心开展驻点法律援助服务、律师驻点参与和代理涉诉信访案件等。实现了法律援助与司法救助的“一站式对接”。据统计，目前，法院驻点转交至法律援助案件达1348件，标的金额6300多万元。
积极探索构建多元化纠纷解决机制也是福州法院有效回应群众诉讼需求的一大法宝。台胞权益保障法官工作室、劳动者权益保障工作室、医患纠纷调处中心、物业纠纷法律服务中心、消费维权合议庭等平台，在法官主导下各方力量相互配合、相互协调，在福州大地各放异彩，不仅有效地分流了诉讼压力，缩短了诉讼时间，而且有力地缓解了审判、执行工作的压力。此外，福州法院还规范了“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶解渴、一句问候暖心”的“四个一”接待法，让当事人感受到了的司法的公正与温暖。
司法公开聚力焦点
“一站式通达13家法院所有新媒体，这对宣传福州法院工作、推进司法为民将产生积极的推动作用。”福州市人大代表李文美多次在公开场合夸赞。
只有让群众“看得见”，司法工作才能让群众“信得过”。近年来，福州法院依托审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四大公开平台”，通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，人民群众的感知点延伸到哪里，司法公开的落脚点就在哪里。
庭审是案件审判的核心，对庭审进行直播、公开，不仅是对办案法官的严格要求，也是对社会公众的高度负责。福州法院不断推进庭审公开规范化、常态化，主动邀请人大代表、政协委员和社会群众走进法庭旁听案件审理，并通过网站、微博等媒体进行庭审直播。同时，加强对法庭的信息化建设，154个审判法庭均已实现庭审同步录音录像、同步记录、同步显示，真正做到庭审直播可重现、可定格、可查阅。
“互联网+”时代，如何让司法公开与互联网完美融合是一大考题。2016年3月，福州法院微博、微信公众号、官方网站精心布阵、全面上线，定位明晰、互为补充。福州法院网开设了十个栏目，主打“公开”，推进审判流程、裁判文书、执行信息等四公开；微博设置六大主题，主打“互动”，发布新法新规、开展“庭审直播”，增设在线互动；微信开办11个板块，主打“亲民”，进行普法宣传、发布司法网拍、定期公布“老赖”。“两微一网”形成了立体化、常态化宣传态势。
2015年起，福州法院设立完善了“网民诉求办理”机制，认真搜集群众反映的问题，走好网上网下的群众路线。以“办理单”形式，对微博、微信、官网的院长信箱，收到的群众来信来访逐项记录、办理、答复。据统计，2015年以来，仅福州中院通过“两微一网”平台回应群众关切203件次。
2016年7月，福州法院经过努力探索，突破新媒体平台“点对点”关注应用屏障，实现了被动式逐个关注向主动式矩阵链接的转变，率先在福建实现全市13家法院新媒体矩阵立体式“互联互通”。
“矩阵立体互通”以微信“矩阵图”为端口，四通八达，界面简洁，操作简单。无论阅读福州法院哪一篇微信公众号文章，拉到文末，都展现着一幅树型矩阵图。点击矩阵图内任意一家法院名称，即可一键通达相应微公号，感受司法网拍、预约立案、诉讼咨询等不同特色的快捷优质高效的司法服务。统计表明，福州法院“两微一网”上线至今，共发布微信561期，微博49264条，官网文章34836篇，阅读数达800多万人次。
“法院开放日又来啦！想知道邀请了谁？快点进来！”10月28日，福州中院微信公众号发布了一条既常规又重磅的消息。
在福州法院，开放日活动的主题和日期都是精心地“私人订制”，进一步便利群众在“零距离”感受和体验司法时更有认同感。而这场周末的开放日，安排的路线地点、设计的知识问答、播放的动漫微电影，则是为非周末要上学的“童心中国政法小记者”专门订制的。
“从知识问答里，我知道了一些专业名词，比如在法庭里，律师也叫辩护人。”这一次的法院开放日，也不例外地收获了参与者们真诚地好评。
“司法为民不是一句空洞的口号，我们要认真办理每一件案件，妥善处理每一件事情，通过实实在在的行动，让老百姓切实感受到司法为民。”福州中院院长胡志伟如是说。 来源：人民法院报 责任编辑：林倩
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23.11.2017 20:59
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