福州市“135”社区党建工作模式观察
省图书馆河东社区分馆的设立，让居民在家门口享受“文化大餐”。池远 摄
（福建日报记者 段金柱）
核心提示：前不久，习近平总书记在福州市鼓楼区军门社区考察时，对社区以党建创新推动社会管理工作的做法给予了充分肯定。他还提出殷切希望：社区的党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。本期《西岸观察》请你随记者一起探访发端于军门社区并在福州全市推广的“135”社区党建工作模式。
社区虽小，但一头连着千家万户的喜怒哀乐，另一头连着城市的和谐安定，做好社区工作十分重要。
在计划经济时代的“单位人”向市场经济时代的“社区人”转变的大背景下，如何做好社区工作？以党建引领，重心向基层，推动社会管理创新，是做好社区工作的重要路径。
发端于军门社区的“135”社区党建工作模式，抓住了社区工作的三个关键——谁来领导、如何组织、怎么服务。其中的“1”，即整合社区和辖区单位党组织资源，通过共建、委员兼职，强化社区党组织一个核心；“3”即建设社区工作者、党员、志愿者三支队伍；“5”即健全共同参与组织机制、民主管理监督机制、基本建设保障机制、服务群众长效机制和党建责任落实机制等五项工作机制。
2012年以来，“135”模式在福州全市推广，内容不断丰富，内涵不断拓展，功能不断提升，在更好更便捷地服务社区百姓、促进社会平安和谐、提升群众幸福指数等方面，发挥了重要作用。
仓山区金山街道金洲社区联手“海都公众95060”，免费为社区居民提供家电维修等服务。 段金柱 摄
创新机制让群众生活办事更方便
“我最近正在看《中国现代散文选》，强烈推荐喔！”9日上午，在位于鼓楼区温泉街道河东社区的福建省图书馆河东社区分馆里，10多名福州第十一中学的学生正在分享阅读的快乐。
这是省图首家社区分馆，有各类图书5000多册。河东社区党委书记黄永凡说，图书馆在上午11点到晚上8点错时开放，就是为了方便学生看书、学习。渐渐地，河东社区的其他居民也迷上了这里，交流读书心得，互相推荐书目，“书香河东”的氛围越来越浓。
在家门口就能享受到“文化大餐”，这是河东社区与辖区内的福建省图书馆
打造平台让诉求表达渠道更畅通
社区虽小，却多元多样，既有住宅小区，又有机关、企事业单位，既有社区居民，又有“单位人”。与此相应，各类诉求也会浮现，如何畅通诉求表达的渠道？福州市一些社区做了探索。
在仓山区金山街道金环社区，有个独特的“你说我想社区办”，这是社区党委对居民的郑重承诺。
金环社区小区多、人口多，但健身路径只有两三条，居民经常挤着锻炼。社区党委书记任伟清了解居民诉求后，立即与
汇聚正能量让群众更平安更幸福
这两天，就读于福州教育学院的小静正在毕业实习。她告诉记者：“奶奶已经80多岁了，等我明年工作后，就可以好好孝顺奶奶，报答那些帮助过我的人。”
小静家住仓山区临江街道菖蒲社区。她的母亲离家出走，父亲去年病故，只剩奶奶与她相依为命。去年，社区党委将小静列为关爱帮扶对象。她不仅每年可以收到几千元的助学金，
而且多了5位“爱心家长”，经常关心她的生活、学习。“爱心家长”里，有街道、社区的工作人员，还有省关工委、仓山区法院等社区
创新机制，成就社区“文明一枝花”
福建日报记者 段金柱
“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”这是福州市军门社区十多年间的变化。改变和提升的，不仅有硬件环境，更有社区居民生活的舒适度、幸福感。
变化得益于各级各部门的支持，也得益于以社区党委书记林丹为“领头雁”的社区工作者的探索和奉献。军门社区率先探索的“135”社区党建工作模式，已在福州全市所有社区推广。
“135”模式之所以有力有效，关键在于通过机制创新，找到了解决做好社区工作的三个核心问题——谁来领导、如何组织、怎么服务的钥匙。省委常委、福州市委书记杨岳说，“135”社区党建工作模式是加强和创新社会管理的重要举措，是夯实基层基础工作的有力抓手，有利于全面提升社区党建科学化水平，建设更加优美更加和谐更加幸福的省会中心城市。
人们生活在社区，渴望有舒心的环境、便捷的服务，有表达诉求和解决问题的通畅渠道。满足这些期待，关键是保持服务的持续性。因为，老百姓最怕“一阵风”。
“135”模式恰恰规避了“一阵风”，为更好地服务社区居民，提供了最大的可能。因为，铆住了“机制”和“人”这两大抓手，实现常态化、长效化，就能促使服务举措和承诺之言真正落地，从而杜绝口惠而不实。
除了党代表工作室、“便民服务日”、“你说我想社区办”等平台或举措，福州市一些社区还创新推出了“四点钟学校”、居家养老服务站、青少年事务服务中心等创新举措，在更好地打通联系和服务社区群众“最后一公里”上，发挥了重要作用。
前不久，习近平总书记考察福州市军门社区，对做好社区工作提出了更高要求：要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些。
这为深化“135”模式，做好社区工作提出了更高的目标和要求。1 1月7日，福州市专门召开学习贯彻习近平总书记考察军门社区重要讲话精神、深化“135”社区党建工作模式会议，对此进行了部署。
目标更高，需要进一步提升完善的必然更多。比如，问题意识够不够，社情民意、群众诉求收集和解决得如何？与