跨域·连锁·直通
13.06.2017 12:45
本文来源: 法院
从异地往返受累到家门口快速受理，这得益于泉州市中级人民法院秉持“法院多服务，群众少辛苦”核心理念，于2015年1月在全市推行的全国首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台。
今年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议听取和审议最高人民法院院长周强所作的工作报告，其中就提到，“福建泉州法院推行异地立案，当事人在全市任何一个法院或法庭都可以实地或通过网络完成立案手续，方便群众诉讼”。
零距离：就近立案省时省心
借助该诉讼服务平台，泉州全市12个法院、42个基层法庭、54个诉讼服务窗口连成一个诉讼服务大数据网络，不管是哪里人，不管案件属哪个法院管辖，只要迈进任何一个法院、任何一个法庭，从诉前咨询到立案、审判、执行、信访各环节的数十项诉讼事务均可得到一站式解决。
“这就好比在任何一个银行网点，客户都能得到同等服务，而不一定非要跑到开户行办理。”泉州中院负责人说，此举顺应了异地诉讼、异地办案的常态化需求。
1999年6月15日，永春县的刘某兴经家住安溪县的朋友吴某林请求，借其3700元并收执欠条1张。自借出款后的16年间，虽经刘某兴多次催讨欠款，吴某林分文未还。2015年1月，经再次催讨无果后，刘某兴想通过法律维护合法权益，但根据法律规定及传统做法，如欲维权，从立案、审理到执行，他均须到管辖被告人住所地的安溪法院办理。为几千块钱在安溪与永春两地来回跑，费路钱费时间，又怕误了农时，可能得不偿失。考虑到这些，刘某兴陷入两难。
2015年1月12日，泉州法院推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台。原告刘某兴从电视上得知这消息后，立即带着欠条赶往家门口的永春法院诉讼服务中心办理立案手续。永春法院立案法官经与安溪法院立案法官沟通，用10分钟就为他办理了异地立案手续。立案后，经两地法院沟通调解，最终，被告吴某林在开庭前自觉偿还所借款项。这个案件是泉州法院推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台后进行跨域立案的第一案，也成为当事人以较小的诉讼成本维护自己合法权益的典型案例。
“互联网+”：智能服务便民提质
为解决电子档案的跨域流转问题，泉州法院开发出与平台配套的智能服务信息系统，在全市审判网络中，通过文字材料自动提取等技术进行电子卷宗的跨域流转，实现诉讼信息的“院与院”同时上传、“院与院”即时推送、“院与院”实时共享，将案件信息转换为数字资料，通过网络传递，只需数分钟，就能完整呈现在承办法官面前，展开“线上+线下”全方位的司法大协作模式，有力提高法院审判质效。
“互联网+”不仅为异地立案插上“信息之翼”，也让跨域庭审成为可能。“现在民商事案件不仅可异地立案，也能通过视频异地开庭，当事人更省时、省力、省心、省钱。”在晋江法院，刚以异地开庭形式为委托人确认完调解笔录的张律师称赞道。
“送达难”长期困扰着法院，已成为严重制约法院效率、影响当事人权益和司法权威的“老大难”问题。泉州中院院长欧岩峰介绍，针对当前异地诉讼、异地送达多发高发的现状，泉州中院依托信息化支撑，完善委托送达制度，建成全市32个专门送达机构，按区域负责、不分本院他院、一个标准一体办理，通过网络实时传送文书、专门机构就近直接送达、中院通过网络实时监管，实现全市一张网，管理一体化，有效破解异地送达难、成本高问题。
标准化：统一规范提升服务
为规范诉讼服务模式，全市法院各诉讼服务中心和人民法庭统一标识、上墙内容、设施设备，实现服务从形式到内容的无差别，进一步细化办案标准、办事流程、服务承诺、文明用语等。诉讼平台标准化管理还实现审判执行各主要流程和关键节点的规范有序、全程留痕，可追溯、可倒查，形成从源头上预防和减少各种不作为、乱作为的防控机制。
今年5月18日，在最高人民法院召开的新闻发布会上，欧岩峰介绍说，泉州市中级人民法院自2015年1月首创推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台以来，截至目前已为当事人办理跨域立案服务41827件，提供异地法律咨询42178次、材料收转42108次、诉讼指引42305次。泉州区域内的当事人不仅可以选择最近的法院申请跨域立案，也可以选择其感觉服务质量最好的法院立案。
随着诉讼服务平台的平稳运行，已得到来自最高法院、各级领导的重视以及十多位全国人大代表的肯定。2016年11月，省高院下发《关于深化和拓展跨域立案服务 全面推进诉讼服务司法协作的意见》，在全省推广泉州跨域诉讼服务的做法。今年3月30日，最高人民法院在泉州召开全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会。最高人民法院副院长景汉朝表示，最高法已决定在全国推行跨域立案诉讼服务。按“先行先试”的改革要求，结合各地诉讼服务工作实际，最高人民法院确定7个高级人民法院、7个中级人民法院，作为跨域立案诉讼服务试点法院。 来源：福建日报 责任编辑：林倩
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13.06.2017 12:45
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