“新常态”下的财政收入:与GDP保持增速基本同步

(记者何雨欣、高立、韩洁)根据财政部21日公布的数据，今年前三季度，全国财政收入106362亿元，同比增长8.1%。就在同一天，国家统计局发布的数据显示，初步核算，今年前三季度，我国GDP同比增长7.4%。

“财政收入增长态势与当前经济运行形势相吻合。”财政部财科所副所长白景明说。这也意味着在当前经济增速有所放缓的“新常态”下，财政收入增速已逐渐回归到与GDP增速基本同步。

众所周知，财政收入绝大部分来源于税收收入，而几乎所有税收都与经济活动密切相关。也就是说，经济税源规模也就是GDP规模，税收收入、财政收入增速，应与GDP增速保持基本同步。

但是，在前些年，中国经济较快增长时期并非这样，财政收入增速曾经大大超过GDP增速的现象屡见不鲜。例如，2008年GDP增长9%，财政收入增长19.5%，2011年这组数据为9.2%、22.6%。

进入2012年，这二者逐渐显示出基本同步的态势，2012年GDP增长7.8%，财政收入增长12.8%，2013年这组数据分别为7.7%、10.1%。

财政部财科所副所长白景明表示，财政收入增速与GDP增速一般会保持同向关系，但是前些年，我国制造业、房地产业等对税收影响较大的行业出现爆发式增长，再加上物价等因素的影响，我国财政、税收增速出现了较快增长态势。

毋庸置疑，财政收入增速逐渐回归于GDP增速更加符合经济规律，这也从某一方面印证出经济结构更加优化与健康，例如对于广受关注的房地产税收，越来越体现出与市场相吻合的态势。

从9月的数据看，受房地产市场成交额下滑等影响，房地产营业税下降4.7%。地方小税种中，契税同比下降11.1%；耕地占用税同比下降17.6%。

一些专家指出，目前，房地产营业税下降也与房地产价格和成交量相吻合。9月份4.7%的降幅并不算多，显示当前房地产市场不太景气，但并没有出现大幅下滑。

另一个值得关注的话题是，财政收入增速虽然与GDP增速一样，增幅有所放缓，但是财政支出一直刚性增长。今年前三季度，全国财政支出同比增长13.2%，一些保民生的重要项目支出进度提升更加明显，这也体现了我国预算管理水平的提升。

对于未来财政收入走势，财政部表示，四季度，受经济下行压力仍然存在、扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等影响，中央财政收入增长仍较困难，地方部分省份财政收入增幅有可能回落，收支矛盾突出。

但是，对税收收入的仔细分析中仍不乏亮点，从9月份消费税7.1%的增长来看，国内消费市场表现不错，车、烟、酒、成品油等主要消费品需求比较旺盛。“消费平稳将有力支撑国民经济增长。”白景明说。

白景明认为，长远来看，发展战略性新兴产业、促进消费等结构调整战略，有利于增加财政收入，与GDP一样，未来我国财政收入有望保持稳定增长趋势。