全国裸官摸底结束数量成谜 十余省市拒透露

　　全国裸官摸底结束 最快月底完成调岗

　　各省份依据中组部下发“裸官负面清单”制定排查时间表；除广东外，其余省份未公布摸底具体数据

　　日前，中央巡视组指出“厅处级领导干部‘裸官’较多”的福建省，正在全面清理“裸官”。8月1日，福建省委组织部相关负责人对新京报记者说，“全省厅级、处级‘裸官’任职岗位调整清理工作，已于7月30日全面完成；科级及以下调整清理，将在8月底前完成”。

　　据新京报记者了解，像福建一样起底“科级及以下干部”的首次全国性“裸官”大排查，正在各省份展开。这次排查，旨在搞清楚一直困扰“裸官”治理的“底线”问题：我国到底有多少“裸官”？其中有多少人身居党政机关“一把手”等要职？

　　新京报记者梳理各省份行动方案发现，至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本省的“裸官”数量。而调岗则最快要待本月底才能到位。

　　初步排查发现了多少名裸官？对于新京报记者的追问，福建等十余省市均回应“具体数据不便透露”。“裸官”对于各地而言，依旧是一个敏感问题。

　　如何“排查”？

　　“吃财政饭”的人员全要填表

　　各地都将排查的覆盖面，定位在囊括乡镇、街道和企事业单位在内的所有国家工作人员；都将注销外国国籍作为重要环节

　　继广东之后，上月中旬，福建成为第二个被中央点名“裸官”问题突出的省份。7月14日，中央巡视组向福建反馈巡视问题时指出，“厅处级领导干部‘裸官’较多”。

　　福建省委组织部相关负责人对新京报记者说，在此之前的6月5日，福建就已按照中组发〔2014〕6号文件的要求，启动“裸官”排查，“尤权书记多次强调，要严格按照中央规定严肃处理‘裸官’问题，并主持召开专题会议”。

　　中组发〔2014〕6号文件全名为《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》。在这份文件中，中组部首次明确了“裸官”任职岗位“负面清单”， 规定“裸官”不得在“党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位”、“国有独资和国有控股企业正职领导人员”等5类岗位任职。

　　6号文件下发后，各省份分别制定了各自的“裸官”排查“时间表”和“路线图”。

　　动作最快的是广东，其次是浙江和安徽。

　　广东今年2月被中央巡视组指出“裸官”问题突出后，3月底就已启动“裸官”排查，5月底已完成清理，866名“裸官”被调岗。浙江和安徽分别于4月下旬、5月初启动；福建、辽宁、贵州、江西、湖南、四川、河北、河南、江苏、内蒙古、甘肃、陕西等近20个省份，也于6月开始摸底排查。

　　各省摸底排查“裸官”的方式，都是填写“配偶已移居国(境)外的国家工作人员情况报告表”。

　　新京报记者获得的一份安徽省宿州市“报告表”显示，要填写的内容共计14项，包括“工作单位及职务”、“职级”等个人信息；如果配偶、子女移居，须填写“移居人姓名”、“与本人关系”、“移居国家(地区)”、“移居类别(外国国籍、永久居留权、长期居留许可)”、“移居时间”、“移居人现居住城市及从事职业”等。而且，这份“报告表”，必须本人亲笔签名。

　　哪些人要填写这份“报告表”？各省份都将排查的覆盖面，定位在囊括乡镇、街道和企事业单位在内的所有国家工作人员，即所有“吃财政饭”的人员。例如浙江湖州市吴兴区教育局就要求，全区各学校、幼儿园在编教职工，局机关、直属事业单位全体工作人员，都要填表。也就是说，幼儿园教师也要上报配偶、子女国籍。

　　摸底排查后，各级组织人事部门还要跟“裸官”逐一“个人谈话”，让其在“接回家人”和“接受调岗”之间，作出“二选一”选择。选择接回家人的，还需填写《自愿放弃外国国籍、国(境)外永久居留权或长期居留许可承诺表》，注销外国国籍，并上交移居国家出具的注销手续凭证；拒绝接回家人的，则被调整出中组部规定的5类岗位。

　　江苏一地级市组工干部对新京报记者说，按照中央的要求，如果没有接回家人、拒不接受调岗，可被免职、降职、给予纪律处分，“这次是动真格的，很严格，如果瞒报，终生仕途都会受到影响”。

　　各地都将注销外国国籍作为重要环节。甘肃、安徽的方案都注明，如果因法律等原因无法办理注销手续，则要上缴所有移居证件和因私出国(境)证件，“并自愿申请列为公安机关出入境管理部门登记备案人员，填写《自愿列为公安机关出入境管理部门登记备案人员申请表》，由公安机关出入境管理部门配合做好出入境管理工作”。

　　上述规定意味着，表示要接回家人的“裸官”，不能以“不可抗力”暂时无法注销外国国籍作为借口。

　　“排查”出了什么？

　　十余省市避谈“裸官”数量

　　目前只有个别“零裸官”的地市在官网公布；新京报记者致电十余省市相关部门，或未获得回应或联系不上

　　新京报记者梳理各省份行动方案发现，至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本地“裸官”数量。而调岗则要待本月底才能到位。

　　上月底本月初，个别“零裸官”的地市、党政机关，已在官网上公“晒”排查结果。

　　7月29日，甘肃酒泉市委组织部在官网上发布消息称，“通过调查摸底和分析排查，全市县处级干部中，均没有配偶已移居国(境)外的情况，也没有配偶、子女已移居国(境)外的情况，没有‘裸官’”。

　　贵阳市督办督查局、内蒙古巴彦淖尔市市国土资源局、南昌市市农民体协办也称，“经清查，均不存在配偶已移居国(境)外的现象”。

　　据新京报记者梳理，公“晒”排查结果的仅上述少量地区和单位。绝大多数地区特别是各省份，只有广东公布了“裸官”摸底排查结果，全省查出2190名“裸官”，其他省份均对“裸官”摸底结果讳莫如深。7月29日至8月1日，新京报记者致电江西、陕西、湖南、福建等10余个省市的组织、纪检部门，办公电话不是无人接听，就是拒绝透露“裸官”摸底数据。

　　江西“裸官”清理工作由省委组织部干部监督处负责。该省宣传部新闻处处长转述监督处处长回复时称，“省领导对此项工作高度重视，正在按中央要求稳步推进”。该处工作人员称，正在按照中央指示的任职岗位“负面清单”开展工作，但具体措施不便透露，跟“裸官”有关的信息由中央统一发布。

　　陕西省委组织部相关工作人员也表示，目前全国仍处于裸官清理工作的开展阶段，陕西的工作已经开始了，但目前时机还不成熟，待成熟以后再向媒体公开。该名工作人员提供了负责落实中央“裸官”政策的部门电话，但新京报记者连续两天拨打，都无人接听。

　　贵阳市纪委工作人员也表示，目前具体措施还没有出台，摸底数据只能向上级纪检部门上报。新京报记者连续两日，拨打其提供的省纪检部门电话，一直无人接听。

　　湖南省纪委办公室值班人员听明采访意图后，称此事需与宣传部门沟通。但其提供的宣传部门电话，也一直无人接听。湖北、四川两省的纪检部门电话，也一直无人接听。