改革进行时：全国首台营业执照自助登记打照机在平潭投入使用

　　4月20日，全国首台营业执照自助登记打照机在福建省平潭综合实验区行政服务中心正式投入使用，标志着平潭正式启动商事主体自助登记改革，在全国率先实现个体工商户营业执照自助登记打印，在商事主体登记制度改革方面迈出了关键性步伐。

　　商事主体自助登记是指商事主体无须提交纸质材料，通过人脸识别、身份证识别等方式进行身份认证，即可自主申报材料。经网络后台即时审核通过后，经营者可以在营业执照自助登记打照机终端自助打印营业执照。

　　平潭综合实验区市场监管局在省工商局、区管委会的指导下，组建研发小组，开发营业执照自助登记打照系统。经过多次跨部门协调和调试，最终成功运行。该项工作的正式实施，进一步提升了商事主体登记注册的便利化程度，提高了审批效率和服务水平，激发了市场主体活力，是推进商事主体登记全程电子化工作的有益实践。

　　商事主体自助登记改革遵循三个原则：一是便民高效原则。一方面，以人脸识别、身份证识别为保障，以大数据为工具，有效解决了登记注册全程电子化工作中身份认证、电子签名、住所（经营场所）、电子档案等的法律效力和技术实现问题。另一方面，充分尊重商事主体意愿，推行商事主体登记注册“双轨运行”的模式，商事主体可自由选择在登记窗口递交纸质材料，也可通过自助登记打照机自助申报、自助打照。二是规范统一原则。在遵从国家法律法规的前提下，对商事主体登记注册申报流程进行再造，规范了登记条件，统一了数据标准，减少了行政机关对商事主体自治事项的干预，实现了商事主体登记注册的信息化、智能化、便利化。三是数据共享原则。商事主体电子申请材料经审核通过后，营业执照信息将自动推送到企业信用信息公示平台，供社会公众查询。

　　商事主体自助登记改革依托“互联网+政务”，倒逼内部流程改革，改变传统商事登记的“面对面”服务，实现商事主体通过营业执照自助登记打照机自主选用、自助申报、自助打照，提升申报效率。

　　商事主体自助登记改革实现了无纸化办照。商事主体通过自助登记打照机申报的内容，无须再提交纸质申请材料。平潭综合实验区市场监管局对电子申请材料原始数据进行采集、存储和管理，实现电子申请材料的自动化、电子化存储。自助登记打照机为商事主体申报人提供智能引导，并参照国民经济行业分类标准，统一使用标准化的经营范围、规范化的行业用语等表述。平潭综合实验区境内，商事主体无须提交房产证明材料，实行住所（经营场所）申报承诺制，申报人对所申报的住所及经营场所的真实性、合法性、有效性负责，并承担因填报虚假信息造成的法律后果。自助登记打照机与现有的省工商部门内网无缝对接，通过信息的实时传输，实现政府部门间的数据共享、互联互通。商事主体完成现场申报后，可通过自助登记打照机打印A4样式的营业执照正副本。此次个体工商户自助登记改革，登记机关承诺一个工作日内即审核办结，最快可当场出照。