莆田市城厢区：一村一律师 服务零距离

      莆田市城厢区120个村（社区）和律师事务所签订法律服务协议，让每个村庄（社区）都有一位包片的律师，律师们走进基层免费为群众提供法律服务

一村一律师　服务零距离

福建日报记者　卞军凯　通讯员　易振环

      “郭律师，我是小区顶楼住户，最近雨水多，屋顶漏水了，我该怎么维权？”

      “郭律师，我并没准备卖房，可中介竟带人敲门来看房子，我怀疑是个人身份信息泄露了，怎么办？”

      ……

      郭龙英是莆田市兆恩律师事务所的年轻律师，最近，她的手机号码变成莆田市城厢区万辉小区等几个社区的法律服务热线，遇到麻烦事打电话来咨询的居民越来越多。“我是万辉小区等几个社区的签约法律顾问，照片和联系电话上墙公布，随时为片区内群众提供法律咨询。”郭龙英说。

      在兆恩律师事务所的注册地城厢区，像郭龙英一样担任基层法律顾问的律师有20多位，每人签约四五个村（社区），全区120个村（社区）都有一名固定的法律顾问。“我们从2013年开始探索‘一村一律师’，让法律服务走进基层，零距离服务群众，几年下来，已实现所有村（社区）的全覆盖。”城厢区司法局局长陈志平说，目前在城厢区注册的4家律师事务所都派出律师担任基层法律顾问，还有一家在市司法局注册的律所主动前来对接，要求将其律师团队纳入“一村一律师”安排范畴。

      律师和村（社区）签订法律顾问聘用协议，是走进基层的第一步。按协议规定，担任法律顾问的律师需深入村庄、社区，承担为基层群众提供法律咨询和办理法律援助、为村（社区）管理提供专业法律意见和建议、开展法制宣传、参与人民调解等职责。记者梳理几位律师的工作日志后发现，开办大众性法制讲座和提供一对一法律咨询，是最受基层群众欢迎的服务项目。王乘波律师到常太镇中心小学开展校园反欺凌法制讲座，沈立霞律师在宪法日到社区广场为居民普法，郭龙英律师应邀到社区居委会讲解民事侵权纠纷处理……据统计，一季度，担任村（社区）的法律顾问们为基层群众提供法律建议200多条，解答法律咨询500余人次，渐渐群众有了“遇到麻烦事先问问律师”的习惯。

      “在矛盾纠纷调解中，越来越需要法律的专业力量，也更凸显出律师的作用。”陈志平说，城厢区东海镇东沙村村民蔡某在一家轮胎修补厂打工时，不慎被巨型轮胎压伤，经鉴定为四级伤残，蔡某要求轮胎修补厂老板赔偿130万元，但对方只肯赔偿50万元，村两委多次调解无果，连续几年都处于僵局状态。后来，东沙村来了一位律师担任专属法律顾问，用法律专业知识提出新的解决方案，又经过一轮法律解释和调解，终于让双方达成赔偿73万元的协议。“年初以来，律师们参与矛盾纠纷调解接近20起，花费了更多的时间和精力，但仍是无偿的。”陈志平说。

      为企业担任法律顾问，轻轻松松年收入几万元；到村里给村民们当法律顾问，不仅每月要下乡、进社区普法，还都是义务劳动，律师们愿意吗？“在我们兆恩律师事务所，每位执业律师都参与这项工作，还设置AB岗，防止在长时间开庭时出现服务空档，我自己则选了最偏远的常太镇山村作为服务对象。”律所主任王乘波说，一方面，律师们通过参与“一村一律师”体现了自己作为法律工作者的社会责任；另一方面，这也是律所、律师们接触群众、树立品牌、提高知名度的机会，他们都十分乐意到基层当一名义务的法律顾问。

      律师进村、进社区，在城厢区基层干部群众中获得的认可度不断提高。霞林街道霞林社区原是郊区村庄，随着城区范围的扩大，因拆迁产生大量的法律问题，急需专业律师的介入。“我们社区原先由居委会出钱聘请了一位律师，专门负责提供法律意见。现在区里又派来一位无偿服务的法律顾问，让社区在遇到法律难题时，再也不用担心了。”霞林社区党委书记翁炳煌说。

      目前，城厢区司法局正在修订和完善“一村一律师”制度，争取为律师服务提供更完善的配套设施。值得一提的是，从今年开始，区财政将以政府购买法律服务的方式对“一村一律师”给予支持，标准为乡镇每个村（社区）每年1000元、街道每个村（社区）每年600元，结合年终考评结果，直接补贴给律师事务所。

      律师们表示，这笔补贴虽没企业聘请法律顾问的数额高，但体现了区里对律师们担任村（社区）法律顾问以来所做工作的认可和肯定，也激励着大家以更大的热情为基层送去更专业的法律服务。