福建自贸区启动催速两岸经贸对接合作

    新华网福州４月２１日电（记者 李慧颖 郭圻 邰晓安）中国（福建）自由贸易试验区２１日正式挂牌。根据实施方案，福建自贸区定位于建设成为“深化两岸经济合作示范区”。两岸业界人士及相关专家认为，立足两岸、扩大开放、深化创新构成了自贸区的“福建特色”，自贸区的落地将进一步催速两岸经贸对接合作，为深化两岸经济合作探索新模式。

    ２１日上午，中国（福建）自由贸易试验区揭牌仪式在福州经济技术开发区举行，实施范围１１８．０４平方公里的福建自贸区正式启动运营。按区域布局划分，平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点建设先进制造业基地、２１世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

    “福建自贸区的定位是要建设成为制度创新的试验田，深化两岸经济合作的示范区和建设２１世纪海上丝绸之路的核心区。”福建省副省长郑栅洁表示。

    福建自贸区的实施方案带有鲜明对台特色。“率先推进与台湾地区投资贸易自由”、“推动两岸金融合作先行先试”、“培育平潭开放开发新优势”被明确列入自贸区的“任务清单”。

    福建省商务厅副厅长钟木达介绍说，根据总体实施方案，福建自贸区已确立了８８项机制创新实验项目，其中对台项目２０项，确立９８项扩大开放实验项目，其中６２项仅对台开放。

    “这些改革举措主要包括推动对台投资贸易便利化自由化、两岸金融合作先行先试，以及扩大通信运输、旅游医疗等领域的对台开放。”钟木达表示，希望以此推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，实现两岸经济合作模式的创新。

    目前“先放行、后报关”“先上架、后抽检”的新型通关模式已在福建自贸区试行，企业借助新舱单系统数据向海关进行入境申报，海关对舱单审核无误后直接放行货物，企业再行报关、缴税，极大提高了通关效率。

    “上午在台湾采摘的水果，下午就可以在平潭销售。”平潭台商协会副会长薛清德说，平潭片区还率先对台企试行“台商协会总担保制度”，台商协会的会员企业，只要缴纳一定保证金，就可以享受由台商协会提供的总担保，在总担保有效期内，会员企业无需再逐次提供担保，就可办理相关海关事务。

    “自贸区对台湾、福建都是好机会。”台湾全球运筹协会秘书长王亮说，台湾可以利用福建自贸区进行产业对接。他举例说，可以通过台湾出口原料、加工半成品，再到平潭加工为成品，进入大陆市场和国际市场。

    两岸金融合作在自贸区内也取得突破，自贸试验区银行业金融机构允许与台湾同业开展跨境人民币借款，台湾地区的银行也可向自贸试验区内企业或项目发放跨境人民币贷款。建设银行福建自贸试验区福州片区支行是首批进驻自贸区的金融机构之一。行长严洪珠介绍，“今年一季度，我们向台北支行借款，为中铝瑞闽股份有限公司成功融资２６００万美元，为企业降低一半融资成本，实现了大陆企业与台湾金融业的互利双赢。”

    “自贸区为台湾先进制造业、新兴产业、现代服务业在大陆集聚发展提供了条件。”崇仁（厦门）医疗器械有限公司董事长特别助理何明军说，随着两岸航运物流、金融服务合作进一步开放与完善，两岸供应链、产业链深度整合，产业集聚效应将逐渐显现。

    中国社科院台湾研究所副所长张冠华认为，福建自贸区落地恰逢其时，两岸经济转型升级的背景下，两岸产业呈现总体互补、局部竞争的态势，特别是在制造业等领域，竞争形态逐渐明显。福建自贸区落地后，现代服务业等将成为两岸经贸合作的重要领域，能够为两岸产业合作提供新的增长动力。

    台湾中华经济研究院大陆经济研究所所长刘孟俊表示，“从长远目标看，福建应努力与台湾‘自由经济示范区’进行对接，深度整合制造业，共同开拓航运物流、金融服务、商贸服务、文化产业等领域的合作，建立环台湾海峡产业群。”（完）