福州电子证照共享服务系统年底建成 将对接网上审批系统

丽雅/漫画

    福州市将全面推广应用电子证照。昨日，东南快报记者从福州市政府获悉：福州将建成全市电子证照应用支撑体系，同步发放纸质和电子证照，优先受理和验证电子证照，支持公众在线应用电子证照办理行政审批业务和公共服务事项，支持市直各部门开展全流程电子化、网络化应用，推动实现“确立电子证照、电子文件作为法定办事依据，普遍推行电子证照和全流程电子化登记管理”的目标。

    年底部分公共服务事项试点电子化办理

    日前，福州市政府印发《福州市全面推广应用电子证照创新政务工作模式实施方案》。《方案》要求各部门要加快推动各类政务活动全流程网上运行，减少线下业务活动。凡是推行政务全流程网上运行的，要统一使用符合标准的数字证书、电子签章等安全保障技术。

    据了解，到2014年底，福州市将完成电子证照共享服务系统建设和行政服务中心应用部署，选择部分行政审批或公共服务事项开展全流程电子化办理试点。到2015年底，基本完成全市各级行政机关所有证照的电子化转换；60%以上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理；60%以上市场监管事项依托电子证照共享实现网上查验比对。到2016年底，80%以上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理；80%以上市场监管事项依托电子证照共享实现网上查验比对。

    今后电子证照申报材料将获优先受理

    在加快电子证照生成方面，福州市正建立电子证照常态化管理。发现电子证照有误或缺失，及时核对纠正、补充、更新。

    同时，推动网上审批系统与市直党政部门办公自动化系统（简称“市直OA系统”）、电子证照共享服务平台的集成对接，实现网上审批结果与市直OA系统批文的关联，并为证照系统提供所需的批文或证明材料。

    在推行电子证照应用方面，市直各有关单位应依托电子证照共享服务平台，与发放纸质证照同步向证照所有人推送电子证照，交由企业和公众自我管理和应用，并积极推送其他政务信息，提高信息服务水平。支持企业和公众使用数字证书、电子签章生成办理政务业务所需的电子申报文件。优先受理电子文件、电子证照形态的申报材料。相关的纸质材料可以同步提交，或留存公众备查。

    在加强身份认证或确定身份的基础上，凡是可以通过共享获取业务办理所需信息或证照的，不再要求公众提交相关纸质证照和申报材料。通过在线共享、比对、机读等方式验证证照，杜绝假证伪证。

    通过共享其他部门信息，解决监管信息不充分、不对称问题，实现对管理或服务对象常态化、动态化管理，减少证照年检种类和频率，倡导多年一检。确需年检的，要创新年检模式，推行年报公示制度，不再要求公众到达现场办理年检。

    实行全流程网上审批。在行政审批中推广全流程电子化收件、网络化流转的审批模式，减少提交纸质材料，减少网下办理比例。优先选择附件简单规范、办理量大的公共服务事项，实现无纸化办理。

    （记者许才芳）