福州市2019年财政支出重点围绕8个方面 安排525.87亿元让城市高颜值更宜居

　　福州闽江风光。记者 俞松 摄

　　昨日，受市政府委托，市财政局在向市十五届人大三次会议提请审议的《关于福州市2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》中提出，今年重点支出安排将围绕推动经济高质量发展、支持创新驱动发展、落实乡村振兴战略、统筹区域协调发展、补齐社会事业短板、强化生态环境保护、提升城市宜居品质、加强社会综合治理8个方面，为全力推动高质量发展落实赶超、加快建设有福之州幸福之城提供坚实保障。

　　安排23.87亿元

　　——推动经济高质量发展

　　大力支持“142”产业培育计划和龙头企业成长计划，有效发挥企业技改基金引导作用，促进传统产业技术改造、兼并重组和“智造”升级，支持推动高端装备、集成电路、新能源汽车等先进制造业快速发展。

　　支持“数字福州”建设和大数据发展三年行动计划，促进大数据、人工智能、区块链等产业联动发展，推动物联网开放实验室建设运营，支持智能水务商用项目推广应用，全面加快软件和信息技术服务业发展壮大。

　　坚持绿色低碳循环发展，培育壮大一批节能环保产业、清洁生产、清洁能源企业。支持创建国家全域旅游示范区，加快推动全域旅游发展三年行动计划，鼓励做大文化、温泉、生态、滨海等旅游品牌，支持福州平潭旅游协同发展。加快“海丝”现代服务业中心城市建设，落实促进民营经济健康发展36条措施，支持总部经济、临港物流、会展、民航、外贸出口繁荣发展，鼓励文化、创意、动漫、游戏等新兴产业加快发展。

　　 安排12.83亿元

　　——支持创新驱动发展

　　加大财政科技预算投入力度，严格落实企业研发费用加计扣除规定，继续实施企业研发经费投入分段补助。支持国家双创示范基地、海西创新基地、中科院海西研究院（三期）等创新载体，推进国家自主创新示范区建设。强化企业创新主体和主导地位，促进产学研有机互动、科研成果落地转化，支持中国海西引智试验区、企业博士后科研工作站、院士专家工作站、科技特派员等项目开展，支持市政府与福州大学战略合作。

　　开展“五个一千”人才行动计划，支持“闽都英才”培育工程，实行引进高层次人才的落地奖励、租房补贴、引荐奖励等多项政策。

　 　安排15.15亿元

　　——落实乡村振兴战略

　　支持市委加快实施乡村振兴战略十三项重点工作，优先保障农业农村领域财政支出。深入推进农业供给侧结构性改革，支持水产、食用菌等特色优势产业做大做强，培育一批农业产业化龙头企业、产业园区和知名品牌，鼓励榕台农业文化交流和产业多样化合作。

　　开展农村人居环境整治三年行动，实施“一革命、五行动”，加快补齐农村公路、垃圾、污水等基础配套短板，支持打造和提升一批美丽乡村。支持村级组织运转保障、村集体经济等乡村事业发展。建立涉农资金统筹整合长效机制，提高财政支农资金使用效益。

　　 安排156.32亿元

　　——统筹区域协调发展

　　充分发挥省会中心城市的承载力和吸附力，全面提升交通功能布局，加快完善大交通网络体系，支持福厦客专、长福高速、莆炎高速、道庆洲过江通道加快建设，推进地铁4、5、6号线、工业北路延伸线、洪塘大桥、北向第二通道等项目建设。实施福州港口生产发展扶持政策，落实集装箱航线+运量、整车进口等系列补贴，支持机场二期扩建工程，实行扶持民航发展财政奖补政策，提升“海上丝绸之路”战略枢纽城市功能。

　　加快完善滨海新城各项基础设施和公共服务配套，支持大数据产业园、临空经济区、数字中国会展中心等重大项目建设，加快道路管网、绿化工程、防护林等基础设施建设，推进实验幼儿园、实验学校、三中滨海校区、综合医院、海峡青少年活动中心等社会事业项目。支持办好第二届数字中国建设峰会。

　　 安排92.08亿元

　　——补齐社会事业短板

　　深入落实市委、市政府《关于加快教育事业发展的实施方案》，按照“两个只增不减”的要求优先落实教育投入，支持中小学、幼儿园新改扩建、校舍安全改造和智慧校园公共服务平台建设，扎实推进第三期学前教育行动计划，实施普通高中“培优辅差”工程，实行基础教育教学质量提升正向激励，落实加快发展现代职业教育五条措施，推动与天津大学、清华附中、北大附中等名校合作办学，促进闽江学院、闽江师专提升办学内涵。

　　支持市属医院基本建设和设备购置，补助市级医学中心和临床重点专科建设，完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制，促进医疗卫生服务体系提质增效。加强公共卫生和疾病预防控制，支持计划生育和优生优育。

　　落实民生兜底保障各项财政政策，稳步提升社会保障待遇水平，全面实现城乡低保一体化。探索多元化养老服务模式，支持推动居家和社区养老服务改革，推进养老服务增量提质。继续支持重点群体就业创业，及时足额落实各类就业补贴政策资金。支持开展文化惠民工程和全民健身运动，办好各项文化活动和体育赛事。

　 　安排36.66亿元

　　——强化生态环境保护

　　持续推进污染防治攻坚战，落实大气联防联控联治机制，支持开展城镇污水处理“提质增效”三年行动，推进城区水系治理PPP项目全面转入运维管养；推动垃圾分类治理和固体废物污染防治，加快红庙岭循环经济生态产业园建设。深入推进生态文明试验区建设，完善市级生态保护转移支付制度，实施闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护修复工程，支持永泰创建生态文明建设示范县。

　　深入推进美丽乡村建设及农村厕所、垃圾、污水专项整治，继续实施农村环境综合整治；支持农村防洪水利工程、地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理等。完善森林生态效益补偿机制，支持天然林、湿地、海洋等重点生态修复工程。

　 　安排525.87亿元

　　——提升城市宜居品质

　　加强土地资源经营运作，用好地方棚户区改造专项债券，推进城区连片旧屋区改造项目。支持城乡面貌改善提升，加大城乡环境综合整治力度，加快上下杭、朱紫坊、烟台山、鼓岭等特色街区修复提升。实施新一轮城市绿化花化行动，进一步加强城区绿地养护和绿化景观打造，支持生态驳岸、滨河绿道和西湖、雨洪公园、闽江公园等建设提升，积极创建国家生态园林城市。

　　提高城市精细化管理水平，支持新建改建供水和排水管网，改造提升城区水闸和雨污水泵站，持续做好市政基础设施维护管养、道路环境保洁等。鼓励引导市民绿色生活，积极发展城市步行、自行车交通系统，支持公交开辟线路、场站建设和新能源车购置等。

　　 安排7.18亿元

　　——加强社会综合治理

　　深入推进“平安福州”和社会治安综合治理，做好扫黑除恶专项斗争经费保障，支持公安、武警、消防等设施装备投入，切实保障城市安全底线。支持创建国家食品安全示范城市，增强食品安全和流通保供能力。加快推进新型智慧城市标杆市建设，支持智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧水务等各领域智慧应用。做好2019年市委、市政府确定的17项52件为民办实事项目资金保障。