省人大专题询问：避免择校热清理重点校“挂户族”
昨日鼓山新区小学学生们在认真听课，新区教育设施建设倍受关注。
把脉义务教育均衡发展，省人大常委会举行专题询问
9月25日讯 择校中的挂户现象如何避免、薄弱学校优质教师的配置要怎样解决、新区教育设施滞后如何跟上……昨日，省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议，就我省义务教育均衡发展情况进行专题询问。
省政府副省长李红率12个政府部门负责人到场接受询问。李红表示，对于专题询问中的意见和建议，省直有关部门要逐项逐条梳理，落实措施，责任到人，整改到位。
焦点一：
如何缩小办学差距?
“我省在义务教育均衡发展方面取得一定的成效，目前还存在什么突出问题，怎么应对?”有委员提问。
省教育厅负责人表示，我省的义务教育均衡发展，还存在区域间、城乡间、校际间办学水平差距比较大;农村乡镇以下学校办学条件差，教师队伍不稳定;择校问题依然存在。
“为解决上述问题，今后要抓学校布局均衡，保障学生就近入学。”这位负责人表示，同时抓好学校教学资源均衡，加强欠发达地区、农村地区和薄弱学校的标准化建设，缩小差距。我省还将通过抓教师资源均衡，促进义务教育师资均衡配置;抓特殊群体教育均衡，保障平等就学;抓优质教育资源覆盖面，推进小片区管理等来促进义务教育均衡发展。
共6页 1 2 3 4 5 6焦点二：
如何避免择校挂户?
择校热现象备受诟病，直接影响义务教育的公平、公正，由此引发的挂户问题受到委员关注。有委员问，公安部门对此有没有掌握一些情况?
“按照公安部的要求以及户籍管理规定，大学生就业之后回地方落户时允许挂户。这几年，一些小学周边的派出所确实存在挂户的问题。我们准备对重点学校周边派出所的户籍进行清理，同时将建立追究机制。”省公安厅负责人表示，“去年我们建立了人口数据库，相关部门经过数字办同意之后，可以直接查询基础的人口数据、学龄儿童以及家长的情况，我想这是可以避免这类问题发生的好手段。”
焦点三：
新区教育设施滞后
如何解决?
在新区开发过程中，教育设施配套建设滞后的现象常常见诸报端。一些委员和列席的人大代表对此都十分关注。
省发改委负责人表示，今年省发改委会同有关部门，牵头起草涵盖到2020年的新型城镇化规划。规划特别提出对新建扩建的小区、旧城改造区、新城新区和产业集聚区，同步规划建设中小学和幼儿园等。
“我们还牵头制定推进中小城市和城镇发展的若干意见，省政府已经专题研究过这个意见。意见明确提出要均衡配置义务教育资源，实行常住人口义务教育免费就近入学，并将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障的范畴里面。”这位负责人介绍。
焦点四：
如何提高师德水平?
万事德为先。有关教师品德方面的问题，一直是社会各界关注的热点。有委员对此发问，我省对师德方面的具体要求是什么，有没有考核机制?
“充分利用师德培训活动，努力提高教师的职业素养和道德修养。同时，我们出台关于中小学师德建设的意见，通过教师基本功竞赛，完善家访制度，强化礼仪培训等，来塑造良好的教师形象。我们坚持在教师资格认定、职务评定、表彰奖励中严格落实师德的措施，实行师德一票否决。在前不久的特级教师评定中，一些人因为师德有瑕疵没有评上。”省教育厅负责人介绍，此外还加强师德监督，定期组织学生家长和教师开展师德评议，记录到教师绩效考核中，从而建立学校、教师、家长、学生、社会五位一体的师德监督网络，重点解决补课、体罚学生的行为，发现一起查处一起。
焦点五：
如何推动
优秀教师流动?
义务教育能否均衡发展，关键的环节就是教师。为解决薄弱学校优质教师的配置，我省采取教师的交流和轮岗，并规定：义务教育阶段老师在一所学校工作年满6年就符合轮岗条件，每年要求10%符合轮岗条件的教师进行轮岗。
但有委员指出，基层学校反映轮岗依然是杯水车薪，难以解渴，还有人认为是“只听打雷不见下雨”，这个问题如何解决?
“今年，省教育厅等四个部门出台一个文件，就是义务教育均衡发展当中加强教师队伍建设，除了强调10%符合条件的教师轮岗以外，还有10%的特级教师、优秀教师等骨干教师要引领轮岗。同时把轮岗作为评优评先等前置条件、必要条件。”省教育厅负责人介绍，此外正在推行城区义务教育“小片区”管理，让优质教师通过教研、管理来带动提升薄弱学校教师水平。总体上，通过若干年的努力后，相信教师的整体水平能够得到提升。
焦点六：
如何防止教育用地
被挪用?
由于城市建设的需求，有时没有按规定预留教育用地，甚至教育用地被随意挪为他用，导致一些学校只能在活动房办学、校外过渡办学。
“请问相关职能部门领导，怎样克服并遏制上述现象?”列席专题询问的省人大代表发问。
省住建厅负责人表示：“本来基层都有好的规划，可能一些学校发展后用地不够了，也可能是征不了地。我想很重要的是要严格按照规划执行，才能把义务教育用地保障好。”
这位负责人的回答没有让委员满意。有委员追问：刚才代表问的是用什么方法遏制这个现象。
省住建厅负责人强调，要严格按照规划，不允许义务教育用地变更，否则建设项目将不能验收。
福州晚报记者李晖陈坚/文 叶诚/摄