日本通过解禁集体自卫权内阁决议
7日1日上午,日本自民与公明两党召开有关安全保障法制完善的执政党磋商会议,双方就旨在通过修改宪法解释解禁集体自卫权的内阁会议决定方案达成一致。当天下午,日本政府召开临时内阁会议,正式决定修改宪法解释,以解禁集体自卫权。至此,日本在二战后坚持的"专守防卫"这一安全保障政策将产生重大转变。
按照日本政府迄今为止对《宪法》第9条的解释,日本仅承认以"发动自卫权的三大条件"允许自卫队行使个别自卫权,但禁止行使集体自卫权以及参与联合国决议框架下的集体安保。对此,日本两执政党1日早上达成一致的内阁会议决定方案则提出"行使武力的新三大条件",并将"与日本关系密切的其他国家受到武力攻击"追加为行使武力的对象,即在满足条件的情况下允许行使集体自卫权。
日本舆论指出,内阁会议决定方案设定"解禁"条件的表述十分模糊,其内容已经大幅跨越了迄今为止日本政府对《宪法》第9条的解释,甚至会为日本行使武力的全面解禁开辟道路。
Jeffrey Kingston, Head of Asian Studies at Temple University Japan:
"He's afraid of going the democratic route and that is why he is bypassing the constitution. And that's why everyone sees this as an illegitimate attempt to sneak in the back door, to reinterpret the constitution like a thief in the night; stealing away the heart and soul of Japan's post-war constitution."
分析人士认为,此举为日本解禁集体自卫权进一步开辟了道路,不利于东北亚地区安全、和平和稳定。如果日本能够行使集体自卫权,则可与澳大利亚、印度和东盟进行紧密的安全协作,从而构筑一个针对中国的制衡体系。而且,在中国与周边国家如东南亚数国有领海疆界争议的南海地区,日本也可能紧跟美国可能的介入而介入,从而恶化中国的周边安全形势。
决议通过后,日本政要将赴海外展开一系列公关和游说活动,试图争取国际社会对日本这一重大政策转换的理解。
对于日方的举措,美国国务院发言人普萨基6月30日在例行记者会上表示,日本有权利保护自己,美国支持日本政府行使集体自卫权。美国劝告日本在推进行使集体自卫权的过程中保持透明。
美国总统奥巴马今年4月底在前往日本访问时正式表明,支持日本推进行使集体自卫权。