三明市率先出台省养老“双十条”贯彻措施

　　一是注重点上创新，落实一个“脱帽”。为完成乡镇敬老院入住率50%以上的目标，首推“挂、帮、助”三叠加制度，着力盘活用好乡镇敬老院，即1所敬老院至少有1名县处级领导挂包，挂包经费每年不少于3万元；至少有5个共建单位结对帮扶，帮扶经费每个单位每年不少于1万元；1名农村特困供养人员人有1个以上志愿者“一对一”或“Ｎ对一”助养帮扶。二是注重模式创新，打造两个“板块”。建立城市“三社三化”（社区治理网格化、社会组织服务对接精准化、社工服务专业化）、农村“三自三助”（即自愿申请、自付费用、自担风险；入住老人生活自理自助，老人、邻里之间互帮互助，政府、非政府组织、社会各界提供帮助）养老模式。三是注重管理创新，实现三个“突破”。突破家庭医生签约服务模式，突破建立社区“中央厨房+居家养老照料中心+就餐、配餐、送餐”服务模式，突破农村幸福院“光伏+养老”可持续发展模式。