张建光在市政协四届五次会议上作工作报告

　　本报讯 在21日召开的南平市政协四届五次会议上，市政协主席张建光代表四届市政协常委会向大会报告工作。报告回顾了2015年工作，提出2016年工作意见。

　　过去的一年，在中共南平市委的领导下，市政协广泛团结各党派团体和各界人士，努力发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，维护核心、围绕中心、凝聚人心，适应新常态，引领新常态，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新南平，发出政协声音，体现政协作为。

　　做好一篇文章——协商民主。市政协坚持以协商民主统揽政协工作，将服务发展作为协商民主的目标追求，汇聚智慧，广建良言，确定“加快企业发展，壮大实体经济”“推进土地确权和流转”“南平市‘十三五’发展规划编制”“推进建阳、武夷山、武夷新城交通运输发展同城化”4个重点协商议题。针对南平市“十三五”规划编制问题，成立21个调研组，组织120多位政协委员和民主党派成员，分别深入10个县（市、区）和市直相关部门，召开了60多场座谈会，形成21份调研报告，内容涉及总部经济、现代物流、美丽乡村、林业生态、职业教育、旅游产品等方面，基本上涵盖了当前南平经济社会发展的重点、难点和热点。市委、市政府在编制“十三五”规划中充分吸收了市政协的调研成果。

　　践行一个理念——履职为民。市政协坚持把促进民生改善作为履职的立足点和出发点，倾注真情实意，助解民忧民困，增进百姓福祉。去年市政协确定的269件提案全部办复，满意和基本满意率达到99.6%。其中143件民生类提案的有效办理，为促进民生改善发挥了积极作用。市政协注重选择事关经济社会发展中的相关问题，下发社情民意信息参考选题，组织委员深入了解民情，广泛反映民意。一年来，我市各级政协委员、政协各界别撰写的社情民意信息980多篇，其中涉及民生问题的就有一半以上。同时，市政协注重办好实事，助学济困。

　　打造一个品牌——朱子文化。市政协以文化建设为己任，汇聚各界智慧，调动各方力量，共同保护建设朱子文化。如在保护工程上，开展朱子文化遗存普查，编制并组织实施中国朱子文化研学旅游基地项目等；在学术工程上，举办6期武夷书院讲坛，邀请一批海内外知名专家学者主讲朱子文化等；在传播工程上，创办中国朱子网站，拍摄《山中帝王师——朱子》视频访谈片等；在交流工程上，复办朱子文化节，组织两岸学子重走“朱子之路”，举办海峡两岸朱子文化伴手礼创意设计大赛等。

　　提升一种能力——参政议政。市政协以开展“三严三实”专题教育为动力，持续加强自身建设，提高政协履职水平。针对每个调研活动，认真制定工作方案，对时间、地点、参加人员，作出合理安排和周密筹划。真情服务委员，激发履职热情。一年来，市政协领导分别带领机关干部，深入各县（市、区）开展“春天行动”，走访委员260余人次。围绕我市中心工作，最大范围地组织委员深入基层、深入群众、深入实际，390多人次参加了23个课题的调研视察。搭建履职平台，支持民主党派、工商联和政协各参加单位参政议政，联合开展调研视察、协商议政。加强工作联系，主动配合省政协开展了重点流域生态补偿、高等职业教育发展、特色现代农业科技项目推广等16个课题调研。

　　张建光指出，2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是深化协商民主实践的关键之年。市政协工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻中共十八届五中全会、省委九届十五次全会、市委四届十次全会精神，按照“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保持昂扬向上的精神状态，增强奋发有为的责任担当，坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，促进“十三五”开好局、起好步。

　　——凝聚共识，服务发展大局。学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，引导广大委员和机关干部深刻领会、准确把握，使学习贯彻的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为增进团结、实现民主的过程，成为凝聚力量、共谋发展的过程。坚持学以致用，不断研究政协事业发展的新思路、推动工作创新的新举措、服务界别群众的新办法，努力提高政协履职的科学化水平。为了全面落实中共南平市委四届十次全会工作部署，市政协将找准政协工作与全市中心工作的结合点，充分运用好政协工作平台，组织委员更加有效地开展调研视察和各种形式的履职活动。

　　——增进实效，推进协商民主。根据中共中央和省委关于加强协商民主建设的意见精神，积极配合市委制定我市实施意见，推进政协协商民主的实践探索和制度创新。今年，研究确定4个重点协商议题：一是推进职业教育联盟建设，以期整合学校资源，提高办学效益，为我市培养更多实用型人才，促进企业转型升级；二是加快“三沿”（沿铁路、沿公路、沿江河）生态林建设，推进南平重点生态区位森林保护，筑牢生态安全屏障；三是科学实施造福工程、扎实推进精准扶贫，助力搬得出、稳得住、能致富，解决好重源头、管长远的根本性问题；四是做大做强茶业品牌、主动融入“一带一路”，推进茶产业规模化经营发展，提振我市茶业雄风。

　　——突出主题，促进社会和谐。更加注重发挥各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各界别、各阶层群众的作用，积极创造条件，提供服务。更加注重同少数民族、宗教界代表人士的联系，维护少数民族群众的合法权益，帮助少数民族村加快发展，推动宗教团体和宗教活动规范管理，促进民族团结、宗教和睦。更加注重发挥港澳侨委员和南平驻外商会作用，开展宣传推介和招商引资活动。选择群众最关心、最直接、最现实的期盼，通过调研视察、提案、反映社情民意等形式，提出意见建议，引导群众合理表达利益诉求。

　　——从严从实，增强工作本领。注重抓好市政协领导班子的思想、组织、作风和党风廉政建设，巩固和拓展教育实践活动和专题教育成果。持续整改落实，健全改进作风长效机制，不断改进政协的学风、会风、文风和工作作风，不断增强政协领导班子的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。进一步完善机关各项工作制度，细化目标责任制，强化绩效管理，持续开展创先争优活动，推动政协工作制度化、规范化、程序化。

　　最后，张建光在报告中说，历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。硕果累累的“十二五”胜利收官，振奋人心的“十三五”号角吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共南平市委的坚强领导下，激发同心同德的精神，凝聚决战决胜的信心，在全面建成小康社会、实现民族百年梦想的伟大征程中，展示政协力量，书写时代华章！（本报记者）