福建省审计厅关于报送2012年度机关效能建设工作总结

福 建 省 审 计 厅

闽审办函〔2012〕101号

福建省审计厅关于报送2012年度

机关效能建设工作总结

省效能办：

根据贵办《关于报送2012年机关效能建设工作总结的通知》（闽效能办〔2012〕43号）的要求，我厅对2012年的机关效能建设工作进行了认真总结。现将《福建省审计厅2012年度机关效能建设工作总结》予以报送，请审阅。

福建省审计厅

2012年11月16日

福建省审计厅2012年度机关效能建设工作总结

2012年，我厅以科学发展观为统领，围绕省委、省政府的各项重大工作部署，紧扣审计工作“十二五”规划目标任务，扎实抓好机关效能建设，不断强化效能督查，狠抓各项工作有效落实，充分发挥审计“免疫功能”，为海峡西岸经济区建设和福建省跨越发展提供了坚强有力的保障。现将2012年主要工作情况和2013年主要工作思路报告如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持服务中心工作，不断提升审计监督效能。今年以来，我厅紧紧围绕省委、省政府的经济工作中心，主动融入海峡西岸经济区建设大局，认真履行审计监督职责，全年共开展审计或审计调查项目72个，其中：圆满完成审计署统一部署的社保资金审计任务，摸清了我省社保资金规模、结构；开展了保障性住房审计，促进国家改善民生的政策目标真正落到实处；对8个省直部门2011年度预算执行情况进行了审计，并受省政府委托向省人大常委会作审计工作报告；对26名党政主要领导和国有企业领导开展经济责任审计，强化权力运行制约和监督，对去年接受经济责任审计的13个市、县（区）的16位党政主要领导干部和5位设区市公安局局长的经济责任审计结果执行及整改落实情况开展督查，并向省委省政府上报了专题报告；开展了高速公路建设、中央支持新疆发展、以及农村党员干部现代远程教育基础设施项目竣工决算等项目审计工作，保障政府重大投资项目资金安全有效使用。审计促进了宏观经济政策的落实、依法行政、规范管理，对于推动海峡西岸经济区建设又好又快发展发挥了积极作用。

（二）规范行政行为，促进依法审计。进一步明确厅机关各处室工作职责与分工，以贯彻《国家审计准则》为契机，修订完善了《审计外勤经费管理办法》、《审计信息管理办法》、《审计统计管理办法》、《审计执法岗位责任制度》、《审计项目考评办法》等规章制度，在审计组长审核和业务部门复核的基础上全面施行审理制度，优化工作流程，促进履职尽责。推进和规范行政自由裁量权工作，认真梳理行使行政裁量权所依据的法律、法规、规章、规定，科学量化适用范围、行使条件、实施种类、具体程序，统一全省审计系统的行政裁量权标准，自上而下进行规范，并在省级执法平台上公开，推进行政权力公开透明运行。同时，加大对审计执法岗位责任制、审计报告复核、重大审计事项集体审理等制度落实情况的检查力度，对审计人员在执法实践中是否严格执行规范的行政裁量权标准进行督促检查，防止工作流于形式，确保规范行政权力运行的工作要求有效落实。

（三）加强绩效管理，推动工作有效落实。围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，认真制定《审计厅2012年度绩效管理工作方案》，明确绩效管理范围、内容、方法、程序和要求，把绩效管理工作与业务工作、机关效能建设、政风行风建设紧密结合，精心组织运作。加强对绩效管理工作的跟踪，通过绩效管理发现工作中存在的问题。针对我厅去年绩效评估存在的薄弱环节，厅领导组织召开三次专题会议、一次厅长办公会议，对绩效管理工作进行详细分析，就加强改进我厅绩效创新、电子政务建设、公众评议等工作制定了切实可行的工作措施，认真整改落实，取得显著成效。

（四）落实政务公开，构筑“审计阳光工程”。严格落实《政府信息公开条例》和《福建省办事公开暂行办法》，开展办事公开标准化建设，进一步完善政府信息公开目录，规范信息公开内容，及时在审计厅门户网站和国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所公开，为公众查阅、获取政府信息提供便利，截至11月13日，我厅通过门户网站等形式累计发布信息1553条。全面落实审计公示制度和“八不准”审计纪律，努力提高项目审计全过程的透明度，稳步推进厅机关预决算公开。推进政务公开标准化和电子政务平台建设，统一规范公开的组织机构、内容形式、程序时间和监督保障等。针对去年电子政务考核中存在的问题，认真落实整改，组织对厅门户网站进行改版，增加栏目数量，丰富网站内容，加强互动，将门户网站建成宣传审计工作的一个窗口，积极扩大审计机关的社会影响力。

今年以来，我厅在推进机关效能建设工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是审计工作主要面向行政机关和国有企业，社会公众对审计工作具体内容了解不多，以致公众评议中对我厅出现较多“不了解”的现象；二是办事公开标准化建设还需进一步推进完善。

二、2013年工作思路

2013年，我厅机关效能建设要认真贯彻落实省机关效能建设工作的部署要求，坚持审计工作“二十字方针”，树立服务发展、服务民生、服务和谐社会建设的理念，以建设高效型、服务型机关为目标，全面提升机关效能建设工作水平。

（一）加强效能监督。强化对机关各处室和一线审计人员履行职责、改进作风、提高办事效率以及执行制度等方面的效能监督。要采取多种形式察访，促进落实同岗替代制、首问责任制、限时办结制等效能建设基本制度，认真做好遵守劳动纪律、效能投诉受理、工作督查督办、规范权力运行、政风行风建设等工作的监督检查，对违反机关效能建设制度的行为，及时督促整改，确保各项制度得到有效执行。

（二）深化绩效管理。把绩效评估工作作为加强机关内部管理，提高机关行政效率，促进各项工作落实的一项重要内容，努力探索科学的绩效指标设定办法，改进传统的考评方式，健全完善科学、合理的绩效评估体系。要根据2012年度厅绩效考评情况，认真总结反思绩效管理工作中存在的问题，实事求是找差距，老老实实抓整改，扎实开展绩效自评活动，大力推进管理创新，全面提升我厅绩效管理水平。

（三）强力推进审计信息化建设，促进审计效能提升。厅党组作出了在全省审计系统强力推进审计信息化建设的决定，将信息化建设作为提升审计工作效能和质量的突破口，并于年中召开了全省审计信息化建设工作会议。2013年，将根据会议部署和审计信息化中期规划、年度计划，进一步建设和完善审计信息化支撑平台体系，深化审计信息化应用，加快计算机审计人才培养，建立分层次培训体系和审计信息化专项考核制度，促使信息化建设各项工作落到实处。

（四）推进政务公开，加强公众监督。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化政务公开工作的意见》要求，进一步规范政务公开的内容、形式和程序，不断完善工作机制，强化监督保障措施，努力提高政务公开工作水平。按照政务公开详细目录，认真做好各项政务信息的公开工作，抓好政务公开责任制、审议制等各项政务公开制度的落实，建立健全政务公开档案，逐步提高政务公开水平。