福建省审计厅关于印发2014年机关效能建设工作要点的通知

20.05.2014 18:40

本文来源: 审计厅

厅机关各处室、驻平潭办、厅属事业单位：

根据省机关效能建设领导小组《关于印发2014年福建省机关效能建设工作要点的通知》（闽效综〔2014〕2号）精神，结合我厅机关效能建设工作实际，现将《2014年福建省审计厅机关效能建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

福建省审计厅

2014年3月28日

2014年福建省审计厅

机关效能建设工作要点

2014年，厅机关效能建设工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会、省委九届十次全会精神，围绕省委、省政府重大决策部署和我厅工作任务，以贯彻《福建省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》）为契机，深化绩效管理，加强效能督查，全面推行“马上就办”，履行好审计法定职责，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，促进理好财、用好权、尽好责，为福建经济科学发展跨越发展提供有力保障。

一、围绕依法规范，狠抓《条例》贯彻落实

（一）深入学习宣传。将《条例》纳入厅党组中心组和机关政治学习计划，各处室、单位要组织所属人员原原本本学习《条例》内容，利用厅机关OA系统、门户网站及宣传栏等扩大《条例》的宣传，帮助全厅干部职工尽快熟悉和掌握《条例》的条款、内涵和要义，增强贯彻落实的自觉性，促进审计工作质量与效率同步提升。

（二）完善配套制度。对照《条例》和省效能办修订下发的各项制度，认真梳理厅机关效能建设制度，对已有制度要进一步修订完善，做好与《条例》的衔接，未建立的制度要抓紧制订。通过完善机关效能建设配套制度并严格执行制度，促进厅机关协调、高效运转，提供优质审计服务保障。

（三）狠抓贯彻落实。进一步规范行政行为，严格以制度管事、管人，对存在的问题和薄弱环节及时加以整改，加强执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反《条例》的行为，使《条例》在创新审计管理、优化审计环境、改进工作作风、提高机关效能、促进依法审计等方面发挥积极作用。

二、围绕提高执行力，扎实推进绩效管理

（一）加强组织领导。把绩效管理工作摆在重要位置，进一步加强组织领导，完善工作机制，理顺工作关系，落实工作责任，形成全员参与、协调配合、整体推动的工作格局。各处室、单位要高度重视绩效管理工作，切实履行绩效管理主体责任，坚持将绩效管理作为全面履职、依法审计、服务发展的重要抓手。

（二）规范绩效管理。全面落实《福建省政府绩效管理规范》，明确绩效目标，优化指标体系，推进绩效管理标准化建设。紧密联系实际，突出工作重点，绩效指标设置重点体现宏观政策审计及国有企业、国有资产、国有资源审计、民生审计、领导干部经济责任审计等内容，确保省委、省政府重大决策部署贯彻落实到位。

（三）强化结果运用。健全与完善绩效考评结果与评先评优、公务员年度考核、干部选拔任用、绩效奖励惩处等挂钩的制度和措施，充分调动机关各处室、单位抓绩效管理的积极性和主动性，形成推动审计事业科学发展、跨越发展的合力和推进政府绩效管理的有效动力机制。

三、围绕推动工作，切实加强效能督查

（一）加强对改革政策和相关事项落实情况的督查，促进制度完善。按照中央、省委关于全面深化改革的总体部署，以及省委、省政府关于2014年全省深化重点领域改革方案要求，充分发挥审计在宏观调控中的作用，围绕国有企业改革、现代农业发展政策与资金落实、公立医院改革、生态补偿状况和省级公共财政支出等专项开展审计调查，对审计中的共性问题提出系统性的解决问题思路，破除各方面体制机制弊端，促进政令畅通。

（二）加大财政审计力度，促进提高财政资金的使用效益。积极推动公共财政、政府性基金、社保基金等政府全口径预决算的逐步实施，促进建立事权和支出责任相适应的财政制度。开展“三公经费”和会议费、培训费等经费支出的合规合法性的监督检查。同时，把财政存量资金审计作为一项重点内容，为政府盘活用好存量资金提出意见建议。

（三）加强对领导干部审计监督，促进健全权力制约体系。充分发挥审计反腐败“利剑”作用，加大对重大案件线索的查办力度。积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计工作，加大对权力集中部门和资金、资源密集领域领导干部的审计力度。深化经济责任审计的内容，强化领导干部任期内举债情况审计和责任追究，揭露查处违反中央“八项规定”、严重铺张浪费等违纪违规问题，确保权力在阳光下运行。

四、围绕作风建设，强力推行“马上就办”

（一）加强思想教育，强化“马上就办”意识。巩固党的群众路线教育实践活动成果，在全厅深入开展“马上就办、办就办好”宣传教育，树立服务理念，强化效能意识，创新工作措施，落实目标责任，使“马上就办”成为全厅干部职工的自觉行动。

（二）完善工作流程，规范政务运行。进一步完善工作流程，对所有审计政务运行事项实行一次性告知制度；全面梳理审计执法权力运行、审计举报事项流程、审计行政强制办理、审计行政处罚等工作流程，进一步明确具体内容、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等，并绘制行政权力运行图；严格执行《审计岗位执法责任制》，继续大力推行审计项目在OA上流转，实施业务审核、复核、审理全流程网上运行,进一步完善机关内部办事规则，根据轻重缓急，规范办理时限。对已经明确的“马上就办”的行政管理事项，做到即办事项当场办结、承诺事项限时办结。

（三）加大庸懒散奢整治力度。开展经常性的明查暗访，组织开展整治庸懒散奢专项行动，严肃查处违反机关效能建设规定的行为，督促整改存在的问题，促进制度落实到位。以厅门户网站和机关效能投诉办公室为重要平台，认真受理群众反映强烈、投诉频繁、影响审计机关形象等方面的投诉。严格按照省效能办办理效能投诉事项“路线图”的要求，加大直查快办力度，对违反制度规定的人和事，严格实行责任追究。