福建省纪委监委：深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”

　　对照中央巡视组和省委要求，省纪委监委主动认领、从严整改，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障，以实际行动切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　截至9月10日，全省各级纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1165件1455人，立案审查调查314件383人；给予党纪政务处分178人，移送司法机关处理78人；点名道姓公开通报4批13起典型案件。

　　省纪委监委坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，多措并举深入开展涉黑腐败专项治理。

　　一是多点发力，督办推动。秉承为民之心，呼应群众关切，结合反腐败斗争和基层“拍蝇”，紧盯重点案件、复杂案件，强力督办，深挖彻查。在查办福清林氏父子涉黑涉恶案件及其背后“关系网”“保护伞”问题中，坚持统筹各方，在线索初核、追逃缉拿、审查调查等关键环节，直接过问、协调、推动，省、市、县三级纪委监委无缝对接，合力推动案件查办工作向纵深发展。76名涉案人员中，66人受到党纪政务处分、组织处理或诫勉谈话，包括时任福清市委常委、组织部长罗晓晖在内的13名充当“保护伞”的党员干部被严肃查处，一举打掉林氏父子苦心营造的“关系网”。

　　聚焦重点推动。省纪委监委聚焦“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”重点问题，紧盯“黄赌毒”等重点案件，深挖其背后“保护伞”，协同发力、重拳出击，打掉了石狮市公安局禁毒大队原大队长赖火车收受贿赂为涉黄涉毒场所提供保护、莆田仙游县公安局鲤南派出所原所长朱义忠收受赌场及“六合彩”经营者“保护费”、福州市长乐区公安局潭头派出所原综合室主任余永锋收受贿赂并为赌场经营者通风报信等一批“保护伞”案件。在“打伞”成果转化上持续发力，按照“一月一通报”的频率，持续释放打“伞”破“网”、除恶务尽的强烈信号。目前全省各设区市纪委监委、平潭纪工委已实现对涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例通报全覆盖。

　　复核对接推动。对涉黑涉恶腐败案件办理情况逐件复核，重点就深挖彻查“保护伞”是否到位，提出具体意见；各地纪委监委与公安机关登门协商、主动对接，对已侦破的涉黑案件，逐案过筛，会商研判是否有“关系网”“保护伞”问题线索。

　　二是机制先行，内外联动。健全工作机制，凝聚工作合力，推动纪刑联动、纪法贯通、法法衔接。

　　建立内部联动机制。成立违纪查办组，明确任务要求和职责分工，并多次召开工作推进会，统筹违纪查办工作，形成“全委一盘棋”；随着工作推进，升格违纪查办组规格，由省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新任组长，加强领导力量。

　　建立外部协作配合机制。出台纪检监察机关与公安机关加强扫黑除恶协作配合的工作机制、协作办理包庇纵容黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见等。指导厦门市纪委监委与公安机关无缝对接、同步审查调查，依法运用留置措施，查处了厦门市翔安区原副区长、公安局长杨江忠充当涉黑组织头目颜小敏“保护伞”等问题。以建立健全线索移送、同步立案、同步调查和案件会商等机制为抓手，推动协作机制在办案实践中的深化运用。

　　建立常态化督导机制。将问题导向贯穿工作全过程，先后组织“点对点”督导、集中督导、专项督导和重点督导等，对工作开展情况全覆盖“体检”，以持续找问题、严整改、补短板，不断推进专项斗争深入开展。

　　三是一抓到底，挂牌督办。筛选出51条问题线索开展挂牌督办，实时滚动，及时将中央纪委转办件增列为挂牌督办件；实时跟踪，逐件了解核查进度。同时，针对部分县(市、区)纪委监委“保护伞”零立案问题，建立工作进展情况“一日一报”制度，强化督促督办，纵向传导压力。自8月27日中央扫黑除恶专项斗争督导组进驻以来，截至9月10日，“保护伞”零立案县(市、区)纪委监委由38个减少到19个；实行“一日一报”以来，已有39个县(市、区)纪委监委在查处“保护伞”方面实现“零”的突破。

　　四是综合治理，深化实效。坚持将扫黑除恶与专项治理、村级组织换届、巡视巡察等有机结合，一体推进。会同有关部门印发严肃村级组织换届选举纪律的通知，从严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等方面作出严格规定。全省各级纪检监察机关主动作为，严格落实农村两委候选人联审机制，严明换届纪律、严格监督防范、严厉查处惩治，为村级换届安上“纪律阀”。目前全省村级党组织全部完成换届选举，一次性选举成功率100%，真正做到换届选举的风清气正，以扫黑除恶的工作成效厚植党执政的政治基础，为“再上新台阶、建设新福建”、实现高质量发展和赶超目标提供政治保证。