三明市国税地税深化合作联手推进营改增试点工作

        33736份责任，使命必达

        此次全面推行“营改增"，共涉及三明市纳税人33736户。33736户纳税人，就是33736份责任，让每一户纳税人享受税改红利是税务部门必需完成的使命。 

      3月15日，市国税局和市地税局分别印发“营改增”试点工作方案、任务分解表和突发事件应急预案，按照5月1日纳税人顺利开票、确保6月1日正常申报的目标，倒排工期，责任到人，列入绩效考核，制定单项奖惩办法。45天准备时间，71项工作任务，每天都有任务，每个人都有责任。经历过前4批"营改增"试点的业务骨干吴维建表示，此次试点户数是历次"营改增"总户数的3.75倍，时间少、任务多，从3月19日开始，国地税“营改增”的同事们就进入“白加黑、五加二”状态，白天导数据，晚上学政策，生怕漏了一个纳税人，答错一个政策问题。 

        作为改革“尖兵”和“主攻部队”，市国税局与地税局通力合作，建立联席会议制度和重要情况通报机制，组建了涵盖双方业务骨干30余人的“国地税哥俩好”微信群，联合开展税收宣传、信息确认、委托代征等工作。3月29日至31日，全市12个县（市、区）国税局所有业务干部入驻当地地税局办公，逐户电话通知纳税人前来办理信息确认，是1994年国地税分设以来首次联合办公。 

        4月7日，我市在全省率先100%完成纳税人信息确认工作，经确认，应办理税务登记的纳税人18603户。至4月25日，这些纳税户全部登记到位。

        5 亿元红包，整装待“发”  

        “所有行业税负只减不增”是"营改增"的最终目标。据市国税部门统计，仅2016年，三明市"营改增"试点纳税人便可少交税款5亿元。 

        增值税计税方式较原营业税更复杂，试点纳税人从未接触过，如何将红包发到纳税人手中，是税务部门最关注的问题。市国税局、地税局充分利用主流媒体和新兴媒体开展宣传，在《三明日报》头版报道营改增工作，与市电视台制作“税改进行时”系列节目并在黄金时段播放。结合第25个税收宣传月，与市新媒体中心签订合作协议，利用关注度较高的聚焦三明新闻客户端、三明网等平台开辟《税改专栏》，与市新闻摄影学会开展“改革合作共赢”摄影竞赛，让更多人关注营改增。 

        为增加政策学习的趣味性，三明国税还推广“营改增答题闯关”的微信游戏，在每个办税服务厅摆放二维码供纳税人扫描参与。此前对增值税知之甚少的会计小陈，玩了几次游戏后，谈起增值税的基础知识也头头是道。 

        通过打连发、呈递进的税收宣传，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。4月21日，在市国税局召开的试点行业代表座谈会上，三明市交通建设有限公司会计魏红英提出自已的担心：“我们公司进项抵扣少，税负增加怎么办”国税干部当场建议：可考虑选择简易征收办法，按不含税价3%征收率征税，比原营业税税负降低近0.1%。听完建议后，魏红英如释重负。

      2000份努力，只求满意

        4月19日和4月22日，三明国税和三明地税分别召开“营改增”再动员会，动员全市税务系统2000余名干部职工，不分正式临时、后勤业务，全力服务“营改增”最后冲刺。 

        此前，三明国税采取增加窗口和人员，开通“营改增”绿色通道，建立“营改增”运行情况每日报告制度，落实领导带班、大厅值班长和首问负责制，采取预约办税、错峰办税等措施，确保“营改增”紧张有序进行。4月7日才通过劳务派遣到梅列国税局办税服务厅工作的小潘说：“虽然不是税务干部，但能参与这次历史性的改革，还是很有责任感和成就感的。”

        为了让纳税人满意，国税部门千方百计提高办税效率和服务质量。梅列区国税局副局长李显杰告诉记者，为加快办理进度，该局将一般纳税人认定业务分为前后台，信息录入等繁琐工作由所有业务干部在后台办理，办税服务厅前台只负责税控设备发行和发票发售，办理效率从每小时1户提升至5户。记者发现，办税服务厅的“营改增”专区中，业务台席一字排开。大厅负责人林茵表示：业务台席是按照涉税流程的顺序摆放，即使纳税人不知道流程，只要从第一个台席往后办就行了，这叫一条龙服务。 

        此外，国税部门还推出了O2O线上线下发票申领服务。4月8日，福建三明安博贸易有限公司成功从开票系统的网上购票模块申领了5份二联版增值税普通发票后，4月9日，邮政速递便将发票送到纳税人手中。

        4月22日早上11点，市国税局货物和劳务税科科长林孝勤正在电脑前核对营改增数据。就在此时，他接到通知，要马上出发随同市国税局副局长林秉俊到大田督查。为确保营改增各项政策执行到位、按时推行，市国税局成立３个督查组，由局班子成员带队，分片区对全市１２个县（市、区）国税局营改增推进情况进行督查。三明市税务部门再次提醒营改增企业，务必在5月1日前配合国税部门做好税务登记、一般纳税人资格登记、发票申请、优惠事项备案等工作。 

        3日坚守  顺利开局

        五一恰逢三天小长假，市国税局早早就下达通知，要求各业务岗位连续加班，相关岗位人员24小时保持通讯联络，随时接受调派。

        “营改增”的推进始终牵动着省国税局局长林京华的心弦。4月30日下午17：00，他向市国税局局长林锡明打来电话，了解全市“营改增”试点工作最后准备情况。林锡明就次日开票工作安排作了细致汇报，并毅然承诺：坚决保证12个县（市、区）局在5月1日顺利开出“营改增”四大行业发票。领导的嘱托和期盼，既是鞭策，也是鼓舞。

        5月1日零时，全市第一张生活服务业增值税普通发票在三明宾馆天元国际开出。同时，这也是全面营改增后，三明市首份增值税发票,标志着三明市全面营改增试点工作顺利启动。随后，全市各地也相继开出增值税发票，捷报频频传来，全市各地营改增平稳开局。据统计，5月1日全市共开出增值税专票138份，普票337份，涉及税收188.24万元。

　　5月3日，全市迎来节后首个工作日，各地反馈办税服务厅运转有序。市国税局有关负责人表示，三天的加班坚守，仅仅是取得了“营改增”工作第一步的胜利，今后，还要坚持从严从实从细、聚心聚力聚勇，认真做好“营改增”后续各项工作。（郑晶亮、陈有明）