永春县锦斗镇成功调解一起土地纠纷
十七年前的一次土地使用权转让，却引发了难以调和的矛盾，让年逾七旬的老太怼上了原本关系和睦的两位邻居。近日，锦斗司法所、锦斗镇纪委联合成功调解了一起土地承包经营权纠纷案件，有效化解了耄耋老人的后顾之忧。
“原告”徐某清现年71岁，被告王某阳现年46岁、王某文现年54岁，三人同系锦溪村村民。17年前徐某清，丈夫不幸去世，考虑到女儿已出嫁，自己无力耕种所承包的5份田地，经商议，徐某清将自己所承包土地的使用权转让给王某阳和王某添，三方约定：转让期限为20年，相应的税费、提留也转由王某阳和王某添向村委会交纳，徐某清不收取转让期间的租金。但当时由于三方法律意识淡薄，双方既未办理承包地流转手续，也未签订土地使用权转让合同，从而为日后的纠纷埋下了隐患。
近年，随着国家对农业的加大投入，特别是2016年农村土地承包经营权确权登记工作全面铺开后，农民对土地的权益意识也日益提高，徐某清一方面觉得自己十余年来没有得到土地收益，很吃亏，另外一方面担心自己百年之后原承包土地被他人占用，致使自己的后代没有土地可以耕种。于是，徐某清单方终止了租约，并于2017年年初，将自己所承包的5份田地转让给同村另一位村民。徐某清的理由有如下三点：1.土地是自己承包的，权属很明确，无可争议。2.十七年来自己承包的土地没有得到收益，显失公平。3、自己承包的土地自己拥有处分权，不需要经过别人同意。
而纠纷的相对方王某阳和王某添也是大倒苦水，他们也有自己的四点理由：1.转让之初，自己也代交了几年的税费、提留。2.根据合同法的相关精神，徐某清单方终止合同，应征求自己的同意。3.根据合同法的相关精神，徐某清转包土地使用权，在相同条件下，自己享有优先权。4.经过这么多年，原租用的土地上已有部分种上茶叶，且已有产出，如果终止合同，损失太大。
公说公有理，婆说婆有理，三方之间互不相让，为此闹得不可开交，并从口舌冲突逐步演变到肢体冲突，锦斗派出所为此多次出警，及时进行了制止。
2017年5月16日，徐某清向锦斗司法所提起申诉，请求司法所介入调解，并以村干部不做为、袒护另一方当事人为理由向锦斗镇纪委反映情况。锦斗镇司法所、纪委当即成立了联合工作组，及时介入调解。
经过周密细致的调查，并与三方当事人多次协商，确定了三方当事人的争议焦点：一是徐某清一方的诉求焦点有两点：1、对原承包地进行确权。2、承包人应支付合适的承包金；二是王某阳和王某添的诉求焦点：1、在同等条件下享有优先承包权。2、希望能够继续承包，愿意给付承包金。
争议焦点确定之后，工作人员以此为冲突口，依据《农村土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《民法》等有关法律法规、司法解释，多次登门用心用情合法合情合理做好争议三方的工作：一是告知徐某清，原承包给王某阳和王某添的合同在对方不同意的情况下仍然有效，不能单方面解除；二是劝说徐某清将转包他人的钱款退还；三是告知王某阳和王某添，其同等条件下的优先承包权无异议，但十余年来徐某清个人确实未得到收益，显失公平。徐某清年事已高，于情于理，收取适当的承包金也是合理的。
历经多次现场调查、登门走访，半个多月来艰苦细致的工作见了成效，最终促成了双方意见的一致。6月6日下午，争议三方心平气和地坐到了锦斗司法所，经过近2个小时的调解，争议三方终于达成了一致性意见：土地使用权归属徐某清，争议土地由王某阳和王某添继续耕种到20年期满，王某阳和王某添一次性支付徐某清剩余3年承包金及其它损失1300元，承包期满，在相同条件下，王某阳和王某添享有承包优先权。一直悬挂在徐某清老人心头的一块大石头终于放下！
上门了解情况
到实地调查
登门走访做工作
签订协议