化解矛盾好帮手 为民解忧新平台

    “金乡里，银亲眷，乡邻好，赛珍宝……”

        今年以来，福建省罗源县人民法院探索设立“金乡里调解室”，成功化解矛盾纠纷781起，调解成功率达96.4%。“金乡里调解室”成了罗源法院化解各种矛盾纠纷的好帮手、为民解忧的新平台。

        人员聚合：调解力量强起来

        “法官，其实我并不想离婚。”日前，在罗源法院诉讼服务中心，陈女士哽咽着，跟着立案庭值班法官走进了“金乡里调解室”。

        调解员张训钿稳定她的情绪后，耐心听她述说了矛盾始末。陈女士在2014年和丈夫黄先生登记结婚，但婚后两人长期分居两地，黄先生在天津做生意，陈女士在夫家养胎，由于地域的间隔，两人沟通越来越少，隔阂渐长，导致离婚诉讼。

        张训钿发现，双方并非实际感情破裂，矛盾的根源在于两个人的误解，故决定采取“背靠背”调解的模式，将男女双方及其家人分开调解。最终双方解开了心结，和好如初。

        为推动金乡里调解模式常态化，发挥其诉源治理的功能，罗源法院通过向社会聘请大量有文化、有能力、有热情、有担当的调解员，构建起一个完整多元化的“调解人才库”，保证金乡里调解制度化、体系化。

        走进“金乡里调解室”，墙上的一幅调解流程图格外引人注目。该图对立案前委派调解、立案后委托调解各环节运行流程、调解期限及注意事项进行了细化。据了解，在调解员分配机制上，罗源法院形成了案件专业归类清单，依据各调解员的志愿、专业，将调解员分门别类，由立案庭法官将调解案件分配到具体调解员手中，形成了诉前引导、案件分流、诉调衔接、合理配置司法资源的优化模式。

        网格联动：纠纷化解便起来

        “我改的是我自己家的门，怎么就不可以？”私自将入户门转为外开的陈某跟邻居曾某争吵着。

        经了解，曾某购买罗源湾滨海新城房屋后，发现邻居陈某擅自将原入户门拆除，外移15厘米，顶格至公共走廊边缘。曾某多次上门找陈某沟通，但陈某无动于衷。该小区物业公司也多次出面协调未果，遂将情况反馈到了“金乡里调解室”。

        调解员肖孝水分别从情、理、法入手，让双方换位思考，跟双方当事人仔细讲解相关法律知识，并对当事人提出的疑问逐一解答。最后，双方达成和解，陈某表示愿意将门改回原来的位置，并向曾某道歉。双方在“金乡里调解室”握手言和。

        随着城镇化的快速推进，物业服务、相邻关系等纠纷不断涌现。为此，罗源法院以“金乡里调解室”为轴心，加强与人民调解、行政调解、行业调解有效对接，打造纠纷化解“桥头堡”。一方面，采取“网中有格、按格定岗、各负其责”的网格化调解模式，定期选派调解室工作人员与辖区派出所、司法所等单位协同参与地方综合治理，着力将纠纷预防解决在社区、院落、家庭。另一方面，推出“一镇一法官”，在县域11个乡镇设立了党员法官服务点，在村居设立12个法官工作室、巡回调解室，直接将法庭司法服务触角延伸至群众身边。

        加强培训：解纷效率快起来

        “我认为想成为一名合格的调解员，就要练就一套‘听、查、劝、防’工作法……”

        “化解社会矛盾纠纷必须坚持联系实际依法调解，只有这样才能赢得诚信，凝聚民心……”

        日前，在罗源法院大会议室举行的调解员培训会上，各调解能手纷纷畅所欲言，交流经验。

        为提高调解员的调解能力，罗源法院创新调解员业务培训模式，推出“跟班学习法”“圆桌互动法”“课堂取经法”，定期组织金牌调解员、调解能手与法院优秀法官、办案能手之间的交流互动，进一步提升了调解员的综合素质和履职能力。

        “通过参加法院举办的各类培训，我的调解能力和技巧明显提高，大部分案件可在3日内调解结案。”人民调解员潘丽琴高兴地说。

        据介绍，罗源法院还着力推进人民调解和现代科技的深度融合，努力探索搭建集调解申请在线受理、调解方案在线提交、调解协议在线达成等于一体的信息网络平台，提高人民调解工作效能。

        “要以群众需求为导向，以平台建设为重点，搭建全面、全程、全员调解机制，依法推进社会矛盾化解工作，让人民群众更直接、更深切、更信服地感受到公平正义。”罗源法院院长李瑞钦如是说。