中国今迎首个烈士纪念日 论证时间超十年

“人民英雄永垂不朽”，人民英雄纪念碑上八个鎏金大字，提醒着一代又一代的国人，为了民族解放和复兴，为了人民幸福和安康献出生命的英雄，不会被人民遗忘。

今天是我国立法确立的首个“烈士纪念日”，全国各地群众将以不同方式向烈士致敬。在国庆节前夕祭奠英烈，是希望人们能够记住，今天来之不易的幸福生活是烈士们用鲜血换来的，用生命捍卫的。

缘起 9月30日是人民英雄纪念碑奠基日

民政部部长李立国就设立“烈士纪念日”向全国人大常委会作说明时介绍，1949年9月30日是人民英雄纪念碑的奠基日。在国庆节的前一天开展烈士纪念活动，能充分体现“国庆勿忘祭先烈”的情怀，突出国家褒扬烈士的主题，因此确定为这一天。

北京市社会科学院历史研究所所长王岗向北京晨报记者表示，立法确定每年的9月30日为纪念日，从历史发展的角度而言是非常有必要的，这使纪念烈士的时间更加具体，也使得中国公祭英烈制度化，并可以激发全社会对英烈家属的重视和关爱。对于纪念活动的地点，王岗认为，国内其他地方，比如南京大屠杀纪念馆、武昌首义纪念馆等地，也可以设置分会场，由各地群众举行纪念活动。

经过 设立纪念日 十年磨一剑

民政部党组成员、优抚安置局局长邹铭在接受记者采访时表示，民政部从2005年开始相关研究论证工作，烈士纪念日的设立可谓“十年磨一剑”。

2008年，人民网等新闻媒体曾就“设立烈士纪念日”的问题征求网民意见，获得广泛支持。近年来，全国人大代表、全国政协委员、社会各界人士建议设立烈士纪念日的呼声也非常高。为此，民政部近10年来多次召开由中宣部、文化部、全国人大常委会法工委、国务院法制办及中国民俗学会等部门和部分民俗专家参加的研讨会，并会同国务院法制办先后4次征求16个相关部门和31个省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团的意见。各地各部门和专家学者均赞同设立烈士纪念日。

数字 全国约有2000万名烈士

据民政部统计，我国约有2000万名烈士为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福英勇牺牲。但由于战争年代条件有限，许多先烈没有留下姓名。目前，全国有名可考、并收入各级《烈士英名录》的仅有193万余人。近几年，每年新评定的烈士数量在300人左右。

另外，我国国内现有烈士墓98.9万余座，烈士纪念堂馆、碑亭、塔祠、塑像、骨灰堂等纪念设施2.9万余处。在全球22个国家和地区，我国还有170多处烈士纪念设施。

政策 烈士子女定期领取生活补助

近年来，民政部门在积极维护烈士纪念建筑的同时，也在全力做好对烈属的优抚工作。

石景山区民政局优抚科科长杨崇艳向北京晨报记者介绍，目前所有烈属在享有生活补助的同时，还可全额报销医疗费用。除烈属以外，区里还提高了老年烈士子女的医保报销比例。这部分烈士子女主要指在18岁以前，未享受到烈属待遇，在年满60岁时，仍无固定收入的。另外，目前本市对于未成年的烈士子女，每月给予生活补助2312元，石景山区在此标准上再增加200余元。

朝阳区民政局优抚科科长程万民介绍说，除向烈属发放生活补助外，在首个烈士纪念日到来之际，朝阳区还将向每位烈属发放1000元慰问金。西城区民政局优抚科科长高永红也表示，民政部门会经常走访烈士家属或召开座谈会，了解他们的困难并给予帮扶。

其他国家“烈士纪念日”

世界上许多国家都有法定的烈士纪念日，只是叫法不同，比如越南称“荣军烈士节”，德国称“国民哀悼日”，俄罗斯称“胜利日”，英美称“阵亡将士纪念日”。

美国：

阵亡将士纪念日

在美国公共假日中，有两个是专门献给军人的，一个是阵亡将士纪念日，另一个是退伍军人日。1868年，为纪念南北战争中阵亡的北方将士，联邦政府将阵亡将士纪念日设在5月30日。一战后，纪念对象扩大到所有为了美国而在战争或军事行动中阵亡的英雄。1971年后，纪念日改为5月最后一个星期一。

英国：

阵亡将士纪念日

1919年，一名记者在《伦敦晚报》上撰文呼吁设立一战纪念日。很快，英国国王乔治五世签署声明，将11月11日定为和平纪念日。后来，和平纪念日发展成纪念烈士的节日，英国政府在1921年11月11日专门举行“阵亡将士纪念日”活动，募集到十多万英镑，用以安抚一战中受伤的官兵以及资助阵亡者的家属。

俄罗斯：

反法西斯战争胜利日

俄罗斯纪念烈士的日子是反法西斯战争胜利纪念日，即每年5月9日胜利日。每年胜利日到来之际，各地都要举行包括阅兵式在内的纪念活动，同时各级政府领导人及民众会到烈士墓前献花。