福建省15个中心镇开展小城市试点 将适时调整行政区划

    福建将打造“沿海一线、山区多点”的城镇化格局。记者昨日获悉，省委省政府日前下发《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》，勾勒了福建省的城镇化新格局，多点开花的小城市即是其中亮点。

    与福建省以往城镇化发展的思路一脉相承，厦漳泉和福州两大都市区仍是中心，但更多的小城市将在原有“镇”的基础上逐渐培育起来。

    目前，我省首批划定了15个中心镇开展小城市试点，具体包括南安水头镇、晋江金井镇、晋江安海镇、漳州台商投资区角美镇、闽侯青口镇、安溪湖头镇、福鼎太姥山镇、仙游榜头镇、安溪龙门镇、福清江阴镇、福安赛岐镇、漳浦杜浔镇、浦城仙阳镇、尤溪洋中镇、永定高陂镇。

    这些试点镇将在扩大管理权限、强化财政职能的基础上，建立镇一级的财政金库，并实现“土地出让纯收入全留”，财政收入超收按比例留成。有了更多的“财政自主权”，试点镇将逐渐向“镇级小城市”迈进。

    在此基础上，我省计划适时实施行政区划调整，争取有条件的地方“县（市）改区”或“县改市”，并推进“乡改镇”、“镇改街”、“村改居”和社区重划。同时，鼓励具备条件的乡镇进行撤并，因撤并空出的编制在县（市）域内调剂使用。

    此外，原有的中小城市实力也将培育壮大。省里计划用3年-5年的时间培育发展一批宜居宜业的中小城市，到2018年建成6-8个经济总量超千亿元、10个以上500亿元-1000亿元的县（市），推动70%左右的农业转移人口在中小城市和城镇聚集。

    （福州站记者 张珺）