上杭县人大监督促进老年人权益保障工作

我国已进入老龄社会，人口老龄化进程不断加快，老年人口快速增加，各级对老龄工作日益重视，全社会对老龄问题日益关注。保障老年人合法权益是老龄工作的重点内容，也是构建社会主义和谐社会的重要方面。

2013年底，上杭县总人口508114人，60岁以上老年人74693人，占总人口的14.7%，其中80岁以上老年人11915人，占老年人口的15.95%，百岁老人26人。

上杭县人大高度重视老龄工作，把老龄工作作为人大监督的重点内容之一，通过开展涉老法律法规执法检查，听取和审议县政府老龄工作专项报告，组织人大代表视察养老服务机构建设，开展社会保障体系建设专题调研等，促进县政府及有关部门不断加强老龄工作，解决存在的突出困难和问题，切实保障老年人权益，让全县老年人共享改革发展成果。比如，2011年8月，为进一步促进老年人权益保障法在上杭县的正确贯彻实施，维护老年人的合法权益，该县人大常委会专门开展执法检查，检查组前往临江、南阳、稔田、湖洋等乡镇，听取乡镇的相关工作情况汇报，察看敬老院、社区及村（居）老年活动场所，走访部分老年人、散居五保户，察看县民政福利中心、金秋老年公寓和福临门托老院等，在此基础上，召开执法检查汇报会，听取了县老龄办关于上杭县贯彻实施老年人权益保障法情况的汇报，并与部分老龄委成员单位负责人进行了座谈。

上杭县政府高度重视，对检查发现的问题进行认真梳理，根据县人大常委会审议意见和检查组的建议，研究政策措施，认真抓好落实。一是加强了对老龄工作的领导，健全和完善涉老工作机构，增加老龄事业的经费投入，制定了关于进一步加强养老体系建设的实施意见、关于进一步加强乡镇敬老院建设管理的意见等，老龄工作得到了明显加强。二是进一步完善了社会保障体系。2013年城乡居民社会养老保险参保缴费人数达14.5万人，参保缴费率达91.2%。农村60岁以上老年人发放的基础养老金提高到每人每月85元，另外，80岁以上老年人发放高龄补贴每人每月100元，百岁老人发放生活补助每人每月300元。还把符合条件的困难老人、“空巢老人”优先列入低保，做到应保尽保。参加城乡居民合作医疗人数达42.3万人，参合率达100%。对特困老人、五保对象和残疾老人个人缴费部分由县财代缴。还实行了特殊困难群体医疗救助制度、重大疾病住院补充补偿制度、门诊特殊病种补偿制度等，基本实现了老有所医。三是加强了五保供养和敬老院建设管理工作。全县供养五保对象2383人，集中供养标准提高到每人每月520元，分散供养标准提高到每人每月433元，五保老人实现了应保尽保。全县有乡镇敬老院18所（其中新建的14所），设置床位数684张。敬老院都配备了管理和服务人员，县财每年安排日常管理经费22万元，安排50万元用于基础设施的完善以及日常维护。四是完善了老年活动场所。全县343个村（居）均已建成老年活动室，县财以每个补助3万元共投入1029万元。五是扶持养老服务机构建设。目前，已建好11个社区居家养老服务站，县财每年分别给予补助5000元的运营经费。上杭县社会福利中心有床位400张，在全市县级中率先实行公办民营公助的模式运营。民办的金秋老年公寓一期床位1000张已建成投入运营，二期床位1000张正开展征地工作。集康复、保健、养老、娱乐为一体的千鹤老年康复中心正在建设之中，建成后可提供床位330张。六是加强了老年维权工作。法院对涉老案件实行优先立案、审理、执行、回访制度，为经济困难的老年人提供法律援助，减免诉讼和执行费用。县司法局设立了“12348”法律咨询电话，县乡两级设立了法律援助站和法律援助工作网络，为老年人提供便利的法律服务和法律援助。