三明市人民调解工作呈现四大特色

      今年来，三明市司法局努力在更高层次、更广领域发挥好人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为推进更高水平的平安三明建设作出新的更大贡献，呈现了“四个特色”。

　　 领导重视。市委、市政府决定开展“五比五晒”项目竞赛活动，把我市开展人民调解“三争”活动确定为发展改革重点项目工作；市委政法委把这项工作确定为重点工作。3月19日，市委常委、政法委纪熙全书记带领我局两位同志参加厦门大学法学院举办的“软法之治与多元纠纷化解”研讨会，并交流了我市“公调对接”和人民调解在多元化解机制中发挥作用的实践体会，得到了与会专家学者好评。我局与市综治办联合下发《关于开展“争写金牌调解书、争当金牌调解员、争创金牌调委会（调解室）”活动工作方案的通知》，目前，全市12个县（市、区）都对开展活动制定下发文件，层层动员部署。

　　措施有力。全市司法行政机关和各级人民调解组织不断增强忧患意识、责任意识、担当意识，将人民调解“三争”活动与人民调解专项活动和司法所岗位大练兵活动相结合；将“三个活动”目标任务分解落实到具体领导、部门和责任人；将“三个活动”活动列入年终司法行政考评和综治考评内容，层层签订责任状，强力推动，加速推进。全市司法行政机关围绕目标任务抓落实，全面开展矛盾纠纷排查化解行动，做到矛盾纠纷排查“零死角”，主动配合当地党委、政府开展各项工作，打好合成战、整体战，努力营造安全稳定社会环境。

　　方法得当。全市司法行政机关将“三个活动”活动纳入议事日程，召开专题会议，认真谋划部署，提出了“以练促战，以争督战，以专应战”的工作思路，即：以练促战，大力开展司法所岗位大练兵活动；以争督战，着力开展人民调解“三争”活动；以专应战，全力开展人民调解专项活动。通过这个工作思路，引领带动“三个活动”深入开展。尤溪县针对疑难复杂矛盾涉及人员多、地域广的情况，采用“听证式调解”化解群体性矛盾纠纷；大田县从调解人员、调解机制、调解方法、调解原则出发，推行“衍呈在线”6543调解工作法；沙县、建宁县探索在微信平台上开展人民调解工作；三元区、永安市探索在人民法院设立人民调解室开展“诉调对接”工作；将乐县、建宁县、尤溪县通过远程视频系统，推行“远程调解、援调对接”的网络视频调解模式等。

　　效果明显。全市司法行政机关努力加强人民调解组织建设，加强专职人民调解员配备、人民调解“三项经费”保障，创新调解工作方式，完善人民调解参与多元纠纷化解机制，全面提升人民调解工作成效。将乐县、尤溪县、宁化县、沙县率先新成立了劳动争议、重点工程、旅游景区、物业管理等共5个行业性专业性人民调解委员会，新增7名专职人民调解员，沙县还新增25万元由县司法局发放的专职人民调解员工资和“一案一补”补贴。今年1至3月，全市人民调解组织累计排查调解各类矛盾纠纷3217件，调解成功3163 件，调解成功率达98.3 %，做到“案结事了人和”。