福建自贸试验区：改革开放新高地 两岸合作“排头兵”

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　　今年“双11”的余热尚未褪去，福建自贸试验区福州片区跨境电商传来好消息：今年“双11”期间，保税进口票数35.5万票，同比增长九倍多；保税进口销售额3872.57万元人民币，同比增长近九倍。

　　自2015年4月挂牌以来，福建自贸试验区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，339项创新举措相继落地，物联网、融资租赁、跨境电商等新业态新平台蓬勃发展。

　　福建师范大学经济学院院长黄茂兴指出，经过三年多的探索实践，福建自贸试验区取得了积极成效，成为改革开放新高地，基本形成具有福建特色、对台先行的制度创新体系。

　　挂牌仅15天，福建自贸试验区就推出了“三证合一、一照一码”等改革措施。如今，福建已基本建成符合国际标准的投资服务体系。其中，率先探索实施“多规合一”，将城乡规划和土地、环保等40多个专项规划整合成“一张图”；项目从立项到施工许可，由原来的180个工作日缩短到49个工作日，审批效率提高3.6倍。

　　福建省商务厅相关负责人表示，福建以简政放权为切入点，精简下放审批权限，一次性将253项省级行政许可事项下放三个自贸片区行使；创新政务方式，企业设立实行“网上查询、申请、受理、审查、公示”，让企业办事像网购一样方便，实现了“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的便民目标。

　　福州马尾一家外资公司的工作人员俞燕对“最多跑一趟”深有感触。俞燕告诉中新社记者，办理涉外登记业务，由于涉及多个部门，以前手续比较繁琐，需要半个月时间；现在，在福州自贸片区管委会行政服务大厅，只需一个窗口提交申请，便能一次性办理所有登记，领取营业执照和备案表，时间也缩短了十个工作日。

　　政策更开放、投资更便利，吸引境内外企业竞相入驻福建自贸试验区。官方统计数据显示，截至今年10月底，福建自贸试验区新增企业7.4万户，注册资本1.66万亿元人民币，分别是挂牌前历年总和的4.8倍和7.5倍。

　　“21世纪海上丝绸之路”核心区与自贸试验区同频共振，建设“海丝”开放合作新高地，成为福建自贸试验区建设的一大特色。

　　自2015年8月开通以来，从厦门自贸片区出发的中欧班列，已实现常态化运营，开通5条直达欧洲线路。同时，该班列通过海铁联运的方式，延伸至台湾地区和东南亚，实现“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇对接，为台湾和东南亚地区货物走向欧洲、中亚市场开辟便捷通道。

　　近台，更是福建自贸试验区的独特优势。黄茂兴认为，福建自贸试验区充分发挥近台优势，不断探索对台合作新模式，推出74项对台创新举措，推动两岸投资、贸易、资金与人员往来更加便利，对促进两岸融合发展有突出的作用。

　　在自贸试验区的示范带动下，福建成为对台先行先试的“排头兵”：在金融、增值电信、医疗、旅游等50多个领域率先对台开放，创新闽台产业合作机制；率先实施技能工种职业资格互认，率先采认台湾建筑、导游领队、教师执业资格；台胞凭《台湾居民往来大陆通行证》可直接参加居住地城镇居民基本医疗保险；建设一批两岸“三创”(指创意、创新、创业)基地，为台胞来闽创业就业提供全方面、一站式服务，吸引台湾青年来创业。

　　据福建省商务厅披露，截至今年9月底，福建自贸试验区新增台资企业2185家，合同台资逾60亿美元，分别占福建全省同期的51.9%和57.2%。福建自贸试验区加快建设，促进了闽台融合发展。(记者 龙敏)