近年来，福建省三明市梅列区人民法院推进生态环境审判专门化、标准化，建立多元化环境解纷机制，为辖区生态文明建设，提供有力的司法保障。

　　促和谐 坚持专业化审判

　　2012年5月，梅列法院在林业庭基础上，加挂“生态资源审判庭”牌子；2014年11月，生态资源审判庭更名为生态环境审判庭，集中受理农、林、水、矿、环境等二十七类纠纷案件，实现生态环境刑事、民事和行政案件集中归口审理。

　　“专业化审判提高了审判效率。现在，我一年要办近200件案件，但因为熟练，有经验，办起来还是比较快。”梅列法院生态环境审判庭法官陈奕光深有感触。

　　梅列法院注重生态环境审判队伍的专业化建设，结合主审法官办案责任制要求，大力培养专业化的生态环境法官和审判团队，实现生态环境案件的优质高效审理。近三年来，共审结各类涉生态环境案件500多件。

　　在审理生态环境违法犯罪案件中，生态环境审判庭创新了一套“要素审判法”，对每个案件制作量刑规范意见表，统一、规范裁判标准。对一些盗、采伐林木案件，在对被告人进行经济处罚时，还加判附加刑；对依法适用缓刑的案件，还会加判“禁止令”，禁止被告人在一定期限内从事林木采伐活动。

　　在审理民生生态环境纠纷案件过程中，注重法律适用与当地民俗风情相结合。农村征收地补偿费用分配纠纷案件涉及面广、政策性强、情况错综复杂、易转化为不稳定因素，该院本着尊重历史、从实际出发的原则，注重社会稳定，严格依法处理，多年来未引发社会不稳定。

　　梅列法院还专门成立了生态环境巡回法庭，并设立了生态环境法官工作室，安排专业法官定期深入林区，就地立案、就地开庭、就地调解、就地宣判、就地判后释疑，诉前化解涉林纠纷96件。

　　强联动 坚持多元化共治

　　梅列法院非常注重推行生态环境保护的协调联动机制，与环保、公安、检察等部门建立了联席会议制度、联络员制度、信息通报制度等。

　　2014年5月，该院与公安、林业等部门共同制定《林业刑事案件生态复绿管护若干规定》，推行生态复绿管护制度，建成矫正基地45亩。2014年6月，与7名被告人签订生态复绿管护协议，组织被判处缓刑、管制、暂予监外执行的罪犯，开展植树造林管护活动。

　　“在法院的带动下，我们检察院生态资源科准备与法院、林业、公安等部门把定期回访做起来。”梅列区人民检察院生态资源科陈科长认为，定期回访能有效督促复绿管种制度的落实。

　　2013年7月，梅列法院审理的一起梅列区列东村村委会与某置业集团公司、三明某园林公司等侵权责任纠纷一案中，被告开发楼盘产生大量弃土，未妥善处置，引发周边居民的不满。居民以弃土关系到大家生命和财产安全为由，多次围闹市、区政府。

　　梅列法院生态环境审判庭法官成立了纠纷处置小组，多次走访城管、国土等部门，寻求解决问题的办法，最终促成三方达成调解协议，群体性事件得以调息。

　　“法院在这次纠纷事件中，工作力度很大，和环保、公安等部门一起联动协调，释法明理，效果很好。”列东村村主任竖起了大拇指。

　　梅列法院十分注重与其他部门携手完善生态环境解纷机制。2014年，出台了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的实施意见》，建立行政调解、人民调解、仲裁等非诉讼环境纠纷解决机制，为环境纠纷的解决提供多元化选择。2014年以来，共协调化解生态环境案件61件。

　　梅列法院还注重发挥司法建议的作用，向市、区林业局发出司法建议4条，其中，《关于开展森林采伐作业资质审核和技能鉴定工作的司法建议》，被评为全省法院优秀司法建议。

　　重延伸 坚持标准化服务

　　近年来，梅列法院畅通生态环境纠纷诉讼渠道，开设了专门的立案窗口，设立了程序法官服务岗，定期安排生态环境专业法官开展诉讼引导。生态环境庭的法官根据林区划片分组，深入村户，开启点对点绿色诉讼服务模式。

　　“这真是‘绿色司法’啊！”来到梅列法院司法服务中心的人经常发出这样的声音。

　　标准化、信息化一直是梅列法院生态环境司法的努力方向和追求目标。2014年，梅列法院出台了《生态环境审判标准化服务实施意见》，制作标准化服务指南，设立生态环境标准化服务区，设置四台电子触摸屏，运用互联网开通数据平台，加载政务外网信息、生态环境审判标准化服务等内容，让当事人全面了解生态环境诉讼与服务资讯。

梅列法院经常性地深入村户、林区，开展“世界环境日”“法制宣传日”等生态环境法律行活动。2014年以来，共发放法律书籍200余册、宣传单3000余份，接受群众涉生态环境法律咨询500余人次。 来源：人民法院报 责任编辑：王智峰

本文来源: 法院

18.07.2016  19:11