出实招 干实事 求实效

　　面对经济发展新常态，中央科学研判经济形势，周密部署经济社会工作。福州深刻理解和准确把握中央一系列新思想、新观点、新论断、新要求，牢牢把握“四区叠加”战略机遇和独特优势，坚定发展信心，创新思路举措，矢志开拓奋进，着力出实招、干实事、求实效，始终坚持发展经济、改善民生，努力推动经济发展行稳致远、提质增效。

　　政策有“干货”惠企杜绝好看不好用

　　这是化解难题的智慧——针对经济运行中的新变化，市委市政府对稳增长增效益精准施策，保持了经济基本面稳定和持续向好发展。

　　新常态下有新作为。

　　近年来，我市经济运行总体平稳，但也存在一些问题和隐忧。看到差距、看到不足，福州认真学习、掌握和运用经济规律，着力破解经济运行中的困难问题。

　　16，这是近一年来，福州工业领域出台的稳增长惠企政策的数量。这意味着，平均每个月，福州就至少出台一件政策，稳定工业企业生产。

　　3月30日，一场热闹的惠企政策宣讲会在福州经济技术开发区进行。会上，市经信委精心提炼精编的《惠企政策摘编102条》，成为广大企业的抢手货。

　　从促进工业创新转型稳定增长十条措施，到扶持小微企业加快发展七条措施，再到加快工业园区发展及工业企业搬迁改造……福州稳增长促转型惠企政策频出，件件“真金白银”。据统计，福州每年对企业扶持资金盘子规模超过3亿元，并以每年超过10%的速度增长。

　　惠企政策要有“干货”。这是福州对制定政策的刚性要求，目的就是要让政策对企业实用、能用、拿得到，杜绝成为空中楼阁，好看不管用。

　　梳理这16件惠企政策措施，从资金奖励补贴、税费优惠、信贷保障、土地政策、用水用电、社会保障等方面，福州以一项项务实的措施，坚定企业发展信心。

　　市国税局的数据显示，2015年，我市共减免退各种税200多亿元。其中，出口退税102.58亿元，同比增长8.5%；“营改增”结构性减税21.5亿元；小微企业减免税收2.35亿元，金额超过上一年度的8倍。

　　实体经济是经济工作的基本盘，也是经济平稳增长的重心所在。今年1~3月，全市工业固投完成230.3亿元，比增22.1%，保持较高增长，延续了较好的势头。

　　一张蓝图绘到底榕城“马上就办”蔚然成风

　　这是真抓实干的作风——市委市政府坚持一张蓝图绘到底，大力弘扬“马上就办”精神，广大党员干部走出办公室，沉入一线干实事。

　　“马上就办”，是提倡一种精神，对工作闻风而动，雷厉风行，有紧迫感、责任感，有工作热情、工作效率。20多年来，这种工作精神已在福州开花结果、枝繁叶茂。

　　打开 5月14日的福州市行政服务中心管网，首页数据显示：2016年度累计受理27.9038万件，累计办结27.7921万件。成立近5年来，该中心已入驻46个审批服务部门和单位，受理368个审批和服务事项，当日办结率达86.36%。

　　这是福州传承弘扬“马上就办”精神，倾力打造的“政务超市”。精简环节，规范程序，提高效率，限时办结，是福州对行政服务的标准与承诺。

　　改革有力，企业轻松。2012年至2014年，福州先后完成两轮简政放权工作，将183项与县域经济发展关系密切的审批服务事项下放至县（市）区办理，大大方便了基层企业办事。

　　坚持实事求是，对简政放权优化提升和大胆创新。2015年10月，在第三轮简政放权工作中，福州取消、下放100项审批事项，并创新推出“市区同权、多点办理”举措，对涉及总部经济、连锁企业和分支机构审批，以及其他需跨县（市）区办理的33项审批服务事项，由申请人根据需要，自行选择就近办理。经过三轮简政放权，福州共削减行政许可事项186项，目前仅保留70项市级行政许可事项，减少了73%。

　　倾听民意，排忧解难。福州的“四个万家”（进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事）主题实践活动，有力地密切了党群干群关系。基层难在哪？群众烦些啥？发展缺什么？省委常委、市委书记杨岳要求，领导干部在活动中要“盯着困难上，迎着问题上，要做问题的‘终点站’，不做矛盾的‘中转站’”。

　　经济发展迎来新常态，服务企业也要适应新常态。去年以来，福州持续集中开展“企业服务月”活动，推动各级领导机关和党员干部深入基层、项目一线“排企忧、解企困、送服务、促发展”。今年3月的“企业服务月”活动，全市共走访企业2552家，收集企业提交的困难问题1621个，市委市政府分解了163项督办通知，有力推进了问题的解决。

　　关键在“有效”投资既补短板又惠民生

　　这是战略机遇的关键——结合发展的阶段性特征和战略任务，市委市政府以有效投资为关键，着力以扩大有效投资补短板、惠民生。

　　“四区叠加”，项目、资金、人才等各类资源要素正在跟进聚合，一批重大项目、重大工程提速布局，福州日益成为海内外有识之士瞩目的创业沃土、兴业福地。

　　“扩大有效投资，是推进供给侧结构性改革的基本要求，也是今年稳增长的关键所在。”在今年1月召开的全市经济工作会议上，省委常委、市委书记杨岳强调，要紧扣“有效”二字，结合福州发展的阶段性特征和战略任务，努力以投资的有效性推动经济持续稳定增长。

　　发挥“三驾马车”协同拉动作用，我市的投资围绕重点区域、重点领域、重点行业优化布局。市长杨益民指出，加大有效投资，要紧盯福州新区、旧屋区改造、交通、能源、水利、环保、通信等重点民生、产业领域，努力实现发展速度与质量效益相统一。

　　投资，既要保持一定的强度，又要注重优化结构、提高效益。今年，我市共安排市级重点项目696项，年度计划投资2485.64亿元，投资总量创历年新高；福州新区全年力争完成投资3000亿元，为“十三五”开局打下扎实基础。

　　一季度，我市市级重点项目共完成投资658.2亿元，占年度计划投资的26.5%，59项计划新开工项目集中动建；福州新区共完成投资412.49亿元，占年度投资计划25.83%，均实现首季“开门红”，为经济增长注入强劲动力。

　　“苏迪罗”台风带来的短时强降雨，让福州在去年遭遇了严重内涝。科学分析研判后，福州果断加快推进海绵城市建设步伐，提升城市防洪排涝能力。投资，在海绵城市建设中发挥重要作用。目前，投资总量达20多亿元的高水高排项目正在加快建设，项目建成后将成为城区防洪排涝的重要保障。同时，一批城市湖体、城市内河、易涝点改造等项目也相继列入海绵城市项目清单，将结合城乡宜居环境建设加快推进。

　　上下同欲者胜。在建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新福州的新征程中，秉持促发展、惠民生，福州将快马加鞭，砥砺前行。