福建省十二届人大四次会议举行第二次全体会议
福建省十二届人大四次会议举行第二次全体会议
听取福建省人大常委会、省法院、省检察院工作报告和立法条例修正案（草案）说明
表决通过大会选举办法
13日上午，福建省十二届人大四次会议举行第二次全体会议。省十二届人大常委会副主任徐谦作省人大常委会工作报告，省法院院长马新岚作省法院工作报告，省检察院检察长何泽中作省检察院工作报告，省十二届人大常委会副主任陈桦作《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例修正案（草案）》的说明。
大会由主席团常务主席、执行主席苏增添主持。522名代表出席大会。
受省十二届人大常委会委托，徐谦向大会报告工作。他说，2015年，省人大常委会坚持正确政治方向，坚决贯彻中央和省委重大决策部署；坚持立法先行，注重发挥立法的引领和推动作用；坚持问题导向，着力增强监督的针对性和实效性；坚持代表主体地位，充分发挥代表作用；坚持与时俱进，提高依法履职能力和水平，认真完成省十二届人大三次会议批准的常委会工作报告所确定的工作任务。一年来，共审议法规草案22件，通过14件，审查批准福州市法规4件；共听取审议一府两院15个工作报告，检查9部法律法规实施情况，开展1次专题询问、5项满意度测评，审查规章和其他规范性文件115件；全年共有省人大代表256人次参加了常委会活动，省十二届人大三次会议主席团交付的43件议案已经审议完毕，代表提出的818件建议已全部办理，并由承办单位答复代表。
徐谦说，2016年省人大常委会将以提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用为重点，进一步加强和改进立法、监督、代表工作；以中央加强人大工作为契机，进一步加强和改进地方人大工作，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，全面建成小康社会作出新的更大贡献。
马新岚在报告中说，2015年，全省法院依法履职、服务大局，为加快建设新福建提供司法保障；深化司法改革，完善审判权运行机制，确保司法公正；规范司法行为，加快信息化建设，不断提高司法公信力；着力从严治院，严明作风纪律，提升队伍素质形象；坚持党的领导，接受人大监督，加强和改进法院工作。全省法院受理各类案件778737件，办结636922件；审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件985件；依法审结涉及土地资源、城建拆迁、治安管理等事关群众切身利益的行政案件4158件；依法审理国家赔偿案件，对赔偿请求人决定赔偿1018.38万元；全省法院院长、庭长直接主审案件211848件；至去年底，全省法院当场登记立案330412件，当场立案率为98.53%；全省人民陪审员参审案件96575件，一审普通程序案件陪审率达90.25%；各类案件法定审限内结案率为98.89%。
马新岚说，今年全省法院将依法服务保障发展大局，切实维护人民群众利益，始终坚持严格公正司法，扎实深入推进司法改革，从严从实抓好队伍建设。
何泽中在报告中说，2015年，全省检察机关始终坚持正确方向，服务新福建建设；切实履行检察职责，推进依法治省；稳妥有序推进改革，探索工作机制创新；突出严实规范，建设过硬检察队伍。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人34301人，起诉60809人；为273名生活确有困难的刑事被害人及其近亲属提供国家司法救助；立案侦查各类职务犯罪1269件1623人，追缴赃款赃物计1.03亿元，敦促自首或抓获在逃、境外追逃归案职务犯罪嫌疑人27人；对应当立案而不立案的监督立案791件，对不应当立案而立案的监督撤案462件；对认罪认罚的轻微刑事案件适用速裁程序办理2290件，审查起诉平均用时缩短60%。
何泽中说，2016年全省检察机关要坚持新理念引领，服务大局带动，推进检察工作科学发展；坚持法治引领，专题专项带动，全面履行法律监督职能；坚持改革引领，责任制带动，创新工作机制；坚持严实引领，“两提升五过硬”带动，建设过硬检察队伍。
会议听取了陈桦受省十二届人大常委会委托所作的立法条例修正案（草案）说明。陈桦在说明中指出，为了适应立法工作的需要，全面落实新修改的立法法的规定，总结立法条例施行以来推进科学立法、民主立法的实践经验，适时修改立法条例十分必要。
陈桦说，作为我省的一项重要改革举措，按照省委部署，省人大常委会启动立法条例修改工作，认真学习立法法规定，深入研究地方立法的理论和实践问题，广泛听取、收集整理人大代表和各方面意见建议，开展多层次多方面调研和论证，经过省人大常委会会议两次审议，形成了提请本次大会审议的修正案（草案）。修正案（草案）从全面推进依法治省、发挥立法的引领和推动作用、发挥人大在立法中的主导作用、完善科学立法民主立法机制、推动设区的市行使地方立法权、加强备案审查工作等方面对立法条例相关内容作了修改，将为提高立法质量，加快建设法治福建提供有力的法制保障。
会议表决通过了省十二届人大四次会议选举办法。
担任大会执行主席并在主席台前排就座的还有：马潞生、王蒙徽、兰灿其、庄先、刘德章、许光园、李德金、杨岳、张兆民、周联清、郑新聪、袁启彤、黄小晶、梁绮萍、熊安东。
省领导和主席团其他成员在主席台就座。出席省政协十一届四次会议的委员列席会议。
（记者 郑昭）