评论：“95万买房按167.5万交税”该谁说了算？

　　据报道，近日，盐城市民杨先生向记者反映，今年7月，他以95万元的价格买了一套二手房，但在交税时，地税部门要其按167.5万元交税。盐城市地税局税征处负责人解释，95万元的价格低于市场价，167.5万元是根据盐城市存量房交易纳税评估系统得出的。

　　明明95万元买的房，却要按照167.5万元来交税，这凭空多出来的不菲税费，无论摊到谁的头上，恐怕都难以心平气和。不过，应当承认的是，二手房交易价的独立性与不确定性，的确为二手房交易避税创造了条件。现实中，只需通过做低交易价，二手房的买卖双方，便可携手避税。如此双赢的默契，自然不难达成。

　　从这个角度来看，买房者口口声声说的交易价格，其实未必是真正的成交价。仅仅是以交易价来计税，偷税漏税的可能，并非不存在。不仅如此，房产交易中其实还有一类叫做赠予，按说交易价为零，但却并不意味着受让者可以因为没花钱便连税也一并免了。而根据营业税和契税的相关法规，虽然不动产交易的营业税，应当按照营业额和规定的税率计算应纳税额，但对于价格明显偏低并无正当理由的，则由主管税务机关核定其营业额。同样，房屋买卖的契税计税依据为成交价格，但成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，也由征收机关参照市场价格核定。既然如此，税务部门认为交易价格过低，从而按照评估价作为税基，要说也符合相关税务法规的规定。

　　可见，问题的关键其实在于税务部门的评估价究竟是否合理。尽管按照税务部门的说法，存量房交易纳税评估系统推广应用，提高了申报效率和准确性，纳税评估也进一步完善。但这终究只能说是“王婆”的自我评价。真实的情形是，二手房的评估价比较复杂，除了结合当时市场成交信息得出外，具体的房源评估，以及供求关系，同样应当在评估范畴之内，这些显然不是一个信息化系统就能解决的问题。而评估价的离谱，其实从当下“房价下降，评估价却上涨”便可见一斑。

　　此外，作为税务部门，既然收税仍然是其分内之事，甚至还有着征税的任务，或许就有了做大税基、做高评估价的利益驱动。既然如此，二手房评估价，即便交易双方有强烈的避税驱动，也并不宜由有着征税冲动的税务部门来做最后的裁判，而应有第三方的评估机制。不难设想，95万的房究竟该以多少万来计税，其实不妨引入多家独立的第三方评估机构，即便得出的评估价仍然是167.5万元，但有了程序公平的保障，相信并不难获得各方的认同。　吴江