2014年泉州经济稳中有进

  核心提示 

　　时值年终岁首。26日，我市召开全市经济工作会议，总结今年全市经济工作，部署明年工作。记者从会上了解到，2014年，面对复杂严峻的经济发展大环境，我市认真实施“三大战略”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全市经济平稳较快发展，大多数主要指标预计高于全省水平。

　　产业

　　超千亿产业集群增至5个

　　在严峻复杂的外部形势下，2014年，全市经济发展稳中求进。特别是超千亿的产业集群增至5个，建筑建材成为“扩容”新成员。

　　数据显示，今年，作为泉州发展“看家宝”的纺织服装业和鞋业均出现恢复性增长。其中，纺织服装业产值预计在1900亿元，鞋业产值预计为1560亿元，两大产业的总和，相比2013年的3171亿元，逆势增长了9.1个百分点。

　　石油化工产业方面，得益于恢复性增长和中化泉州炼油项目投产等因素，今年全年，该产业产值预计将攀上1750亿元的新高点，相比2013年的近1300亿元，同比增长超过30%，持续保持高速增长态势。

　　机械装备产业是近年来全市产业阵容中异军突起的“明星”。在2013年突破千亿产值的基础上，今年，这一产业仍保持良好的表现，预计全年产值1120亿元。

　　包括水暖、卫浴、石材、陶瓷等细分行业在内，建筑建材业今年左右抱团，持续开展商业模式创新，成效显著。最明显的变化是——产值全年预计突破1000亿元，跻身全市“千亿产业集群俱乐部”，成为第五名成员。

　　城镇化

　　城镇化率提升至62.6%

　　截至目前，我市环湾建成区面积达197.6平方公里，城镇化率为62.6%。

　　今年以来，我市积极出台实施新型城镇化规划和推进中小城市、城镇健康发展的若干意见，晋江新型城镇化工作获中央肯定和推广。明年，我市将继续创特色、提品位，进一步加快新型城镇化发展的步伐。

　　增强环湾城市辐射能力

　　明年，我市将继续深化“环湾规划建设年”活动，初步安排在建项目459个，年度计划投资499.7亿元，加快环湾同城化步伐。其中，东海、城东、北峰三大片区将加快整体形象建设，发挥示范带动作用。

　　产城融合同样是明年环湾城市发展的关键词。我市将继续坚持以产兴城，以城促产。一方面，重点发展高新技术产业、现代服务业和都市型产业，加快东海、晋江滨江等一批金融区、商务区和总部区建设，推动现代产业发展要素聚集。另一方面，围绕城市区域功能定位和片区开发，超前规划建设教育、医疗、文化、养老、购物等公共设施。

　　统筹城乡一体发展

　　统筹城乡一体发展方面，我市将在县域层面积极推广晋江、石狮等地经验，继续抓好德化统筹城乡、泉港产城联动、南安沿海“三镇”产城联动等特色改革试点。在城镇层面抓好16个全国重点镇和5个镇级小城市培育试点。

　　在村庄层面，深入实施“千村整治、百村示范”工程，大力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。

　　在人的层面，大力推进无门槛居住证制度，落实户籍制度改革，促进农业转移人口有序向中小城市和城镇就近就地转移。

　　同时，我市将加大宜居环境建设延伸拓展“点线面”攻坚，提升城市“三边三节点”整治水平，加快接点连线成片，形成协同效应。同时，我市将突出市政设施建设与精细管理，推进市政设施“五千工程”。

　　“三维”对接

　　“一对一招商”拉动大项目落地

　　今年以来，我市积极开展“大招商、招大商”工作，央企、民企、外企“三维”对接取得新成效，一批大项目、好项目成为泉州经济发展的有力引擎。

　　据悉，今年我市在“6·18”、“9·8”、省民企对接会以及我市组织的粤港澳、江浙沪等招商活动中共签约合同（协议）项目389个，总投资3350亿元。

　　我市“三维”项目动态管理信息系统在库外企对接项目101个，累计完成投资45亿美元，其中，今年实际完成投资额22.5亿美元，居全省首位，占全省四成；纳入全省“三维”动态管理系统的民企对接合作项目共有174项，总投资1302.5亿元，超额完成省经信委下达总投资700亿元的工作任务，位列全省第二位；纳入省“三维”项目动态管理信息系统的央企对接合作项目共有16项，总投资986.2亿元，年度计划投资74.9亿元，目前14个项目已开工，开工率87.5%。

　　明年，我市将继续加大“三维”对接力度，加强项目策划储备，建立健全全市联动、部门协调的招商机制，保持“月月有对接、月月有落地”，形成“比对接、比服务、比实效”的比学赶超态势。

　　针对大企业、龙头项目，我市将抓好“一对一招商”，“一企一策”分类制定实施个性化、订单式的招商促进方案。在专项招商方面，以光电信息等产业为重点，到这些产业发展的优势地区对接开展产业链项目招商。在龙头企业招商方面，推动已落户或准备落户的龙头企业围绕关联产业、配套产业、上下游产业，与政府联手开展招商。

　　民生

　　七成财政支出  投向民生领域

　　今年，市委、市政府全力落实为民、惠民政策，全年公共财政预算支出7成用于民生。明年，我市将继续优先保障各项基本民生支出，特别是将进一步扩充优质教育医疗资源。

　　数据显示，今年，全市各项社会事业加快发展，新增公办幼儿园学位9500个、中小学学位1万个、医疗机构床位2500张；社会保障进一步扩面提标；33项为民办实事项目全面完成。

　　记者了解到，明年，市委、市政府将以“像抓经济建设一样抓民生保障”的决心，坚持保基本、兜底线、补短板，优先保障各项基本民生支出，让发展成果更好惠及群众。特别是在教育和医疗领域，将更加重视优质资源的进一步扩充。按照初步计划，2015年，全市将确保新增公办幼儿园学位1万个、中小学学位2万个，实现义务教育发展基本均衡，同时确保新增医疗机构床位2000张，公立医院综合改革取得明显成效。

　　项目

　　“54321”计划明年  推475个重点项目

　　项目支撑，跨越发展。明年，我市围绕推进“54321”计划，安排推进重点项目475项，总投资9743亿元。

　　“54321”计划，是我市于2014年启动的五年重点项目计划。具体为：“5”即以构建现代产业体系为重点，推进50个重大产业龙头项目；“4”即以凸显中心城市地位为重点，推进40个交通骨干项目，5年内新增铁路227公里、高速公路184公里、城市道路1000公里，建设百崎大桥、金屿大桥等4条环湾快速通道；“3”即以提升生态宜居水平为重点，组织推进30个跨区域生态水利等民生项目；“2”即以实施产业龙头促进计划为重点，培育主营业务收入超10亿元企业200家；“1”即重点推进总投资8938亿元的286个项目，实现100个重大项目开工或建成。

　　根据初步安排，明年将推进的475个重点项目中，总投资超20亿元的项目114个，超50亿元的项目35个，超百亿元的项目14个；在建项目340个，年度计划投资938亿元。