2013年两纲信息第四期

两纲信息第四期

福建省政府副省长、省妇儿工委主任李红

专题听取妇女儿童工作汇报

      近日，福建省政府副省长、省妇女儿童工作委员会主任李红召开专题会议，专门听取省妇女儿童工作委员会工作汇报。省政府办公厅、省卫生计生委、省人社厅、省财政厅、省妇儿工委办有关负责同志参会。会议听取了2013年以来省妇儿工委主要工作情况和下一阶段工作重点，并研究讨论了拟向省政府常务会议提请的有关事项。

      会议认为，自去年召开第五次全省妇女儿童工作会议以来，我省两纲实施工作责任到位、示范（项目）工作亮点突出、实事项目成效显著、调研工作特色鲜明、监测工作科学准确，全省妇女儿童事业成果喜人，在女性参与社会管理、妇女儿童教育卫生保障水平、妇女儿童合法权益、妇女儿童生存和发展环境等方面取得了明显提升。据统计，我省妇女发展纲要（2011—2020年）涉及7个领域13个量化目标中，有4个指标已经达到2020年福建省目标要求，达标率为30.1%。孕产妇死亡率、村委会成员中女性比例等指标接近终期目标要求；我省儿童发展纲要（2011—2020年）涉及5个领域13个量化目标中，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、国家免疫规划的疫苗接种率、新生儿破伤风发病率高于1‰的县数、低出生体重发生率、0—6个月婴儿纯母乳喂养率、5岁以下儿童贫血患病率、九年义务教育巩固率等8个指标已经达到终期目标要求，达标率为61.5%，学前三年毛入园率等指标接近终期目标要求。（省妇儿工委办）

“福建省女性工作生活幸福感现状及其影响因素”课题研究显示

七成以上受访者认为自己幸福

福建省妇女儿童工作委员会办公室、厦门大学课题组于今年4月启动了“福建省女性工作生活幸福感现状及其影响因素”研究课题，在福建省九个地市开展问卷调查的基础上，对福建省女性居民的幸福感现状及其影响因素进行深入分析，为提升女性居民的幸福感建言献策。

最希望增加收入、改善住房、提高医疗保障水平

总的看来，居民对家庭经济条件的评估处在中等水平，但是过半的居民认为经济压力较大。居民对日常时间的分配表现为：工作时间最长，其次是休闲时间，家务时间最短。大部分人认为闲暇时间不够用，但是对业余活动的满意度仍然保持中等水平。社会参与情况表现为：居民关注新闻的频率很高，但是团体参与频率一般。分类来看，参与体育、文化和娱乐团体的均值最高，其次是参加基层工会组织、参加学校有关的团体。而参加政治活动和参加宗教团体的均值最低。

在问及对未来社会发展是否有信心时，选择“有信心”及其以上选项的比例达到了77.6%，说明大部分人对未来社会的发展抱有信心。总体而言，女性对社会发展信心和总体幸福感的评价更高，在大部分满意度维度测量上，女性普遍表现出更积极的评价。

目前，福建省居民主要需求依次是：增加收入、改善住房、提高医疗保障水平。主要期望依次是：健康的身体、美满的婚姻家庭、优越的物质生活条件。女性对经济压力感知较弱，在住房问题等项目上的满意度比男性更高。

女性认为家务劳动分工是不平等的

在工作方面，男女在签订合同、社会保险、住房公积金和技能培训几个具体项目上，男性与女性享有的比例相当，但在企业年金项目上男性享受的比例较高，在带薪休假项目上女性略高。在薪水、福利待遇、工作量、劳动条件与设施、工作地点与住址距离、工作和所学专业对口、工作负荷个人兴趣、晋升空间、与同事关系、与老板和上司的关系、职业稳定性、社会地位、总的工作状况等工作满意度方面，女性更高。

女性更倾向于认为家务劳动分工是不平等的。建议要进一步强化政府的家庭照顾责任，推进家务劳动社会化。家务分工对女性幸福感产生重要的影响和制约。国家和政府要注重顶层设计，大力发展公共托幼机构和设施完备、服务一流的养老机构。充分发挥社区等社会组织的力量，建立市场化的餐厅、托儿所、幼儿园、舞厅、养老中心减轻家庭女性的家务负担。要积极倡导“有益于家庭的”（family friendly）工作企业友好政策，以达到女性、家庭和社会的多赢，为妇女平衡工作和家庭创造条件。

高学历者的婚姻生活满意度其实并不高

就学历而言，女性总体幸福感随着教育程度的提高而增强，但高学历者的婚姻生活和高中及大专组的安全满意度不高，认为根本不安全或不太安全的比例远远高于其他文化程度的女性。

建议建立高学历群体情感交流平台。通过沙龙、讲座、工会群团、网络、热线等交流活动，为高学历女性群体提供交友服务；构筑高中/大专学历女性社会安全网。在人生的正确定位、提高自身安全意识的引导和培养方面加强引导，畅通女性利益诉求，并加强女性群团和社会组织的跟踪服务水平。

从职业层面分析，女性农民、下岗失业人员及进城务工人员相较于其他群体而言幸福感偏低。在经济条件、住房、医疗及权益保障水平、团体参与、对未来社会发展信心等各个方面的满意度都略低于其他群体，但在对未来住房改善方面，进城务工人员却表现出了一定的信心。

建议健全弱势群体社会支持救助体系。在社会政策出台、社区功能发挥、低层职业群体社会保障和技能培训、婚姻指导、家务服务社会化等方面加大作为。（省妇儿工委办摘）

福建省妇女儿童发展基金会继续实施

“春蕾计划—阳光助学”项目

福建省妇女联合会、省妇女儿童发展基金会从2010年始，为了帮助部分贫困家庭、品学兼优的初中毕业生顺利完成高中学业，连续四年实施“春蕾计划 — 阳光助学”项目，与福建省阳光城集团联合开展扶贫助学活动，依托福州阳光国际学校培养“春蕾鸿志生”。13年面向福州、南平、龙岩、三明和宁德地区共招收了12名家庭困难、品学兼优的“春蕾鸿志生”，其中高一学生9名、初二学生3名，均已于8月31日入学，每人每年培养费2.4万元。

据悉，2010年招收的13名高一“春蕾鸿志生”，其中有11名今年被高等院校录取；招收的12名初一“春蕾鸿志生”今年全部升入福州阳光国际学校高中部，继续享受“春蕾鸿志生”待遇。（省妇儿工委办摘）

福建省举办“妇女发展与城镇化”论坛

福建省和谐社会研究会、福建省妇女理论研究会和福建省社会学会三家学会于近日在福州联合举办“福建省社会科学界第十届学术年会‘妇女发展与城镇化’分论坛。来自全省各高校的学者和省社科院、省、市委党校等研究单位的有关领导、专家学者共百余人参加了大会。
        大会除主题报告会之外，还举办“社会建设”、“妇女发展”、“青年学者”三个分论坛。由福建省妇女理论研究会承办的“妇女发展”分论坛围绕“妇女发展与城镇化”这一主题，邀请高校专家进行交流。八位专家从不同视角分享交流，既有用宏观的视角关注城镇化进程中女性就业问题、生态文明建设中的妇女作用等问题；又有用性别视角解析女性党政人才、高校女教师的发展等问题；同时还关注到进城女农民工、农村外嫁女、老年失偶妇女等不同层面的女性生存问题。随后，由专家对研讨的内容逐一点评，从研究的规范性、研究成果的转化等方面给予切实可行的建议与意见，提升了论坛研讨的实效。
        参加论坛的专家与学者均表示，多家学会联合举办论坛，有利于整合各学会的资源，从女性学、社会学等多重视角来分析解构问题，不但有利于提升研究的水平，更有利于针对问题提出可行的对策与建议。（省妇儿工委办摘）

厦门市颁布实施《厦门市贫困妇女四癌救助金管理办法》

近日，厦门市财政局、厦门市妇联联合颁布《厦门市贫困妇女四癌救助金管理办法》。（以下简称《办法》）。《办法》分为六章二十二条，涵盖内容如下：主要规定了制定《办法》的目的、四癌救助金的定义和管理原则。四癌救助金的使用部门和管理部门，明确四癌救助金的预算编制程序。规定了四癌救助金的救助对象、开支范围和救助标准。规定了救助金项目的申请、审批、资金拨付程序及资金管理。明确救助金接受市财政、审计和纪检监察部门的监督和检查，并规定责任追究和资金追回制度。及办法的解释部门及有效期限。 
            厦门市两癌检查及后续救助工作是保障和改善妇女民生、提高妇女健康水平的有效途径；是统筹城乡发展、推进岛内外公共服务一体化的具体体现。也是关系家庭幸福、衡量社会文明进步的重要手段，是一项利国利民、造福妇女和家庭的重大民心工程。《办法》的颁布体现了厦门市委、市政府对妇女生存权和发展权的重视和尊重，对患病贫困妇女的关怀和关心。办法的颁布实施将有力促进我市四癌救助工作的规范化管理，进一步提高救助资金的使用效率，对厦门市四癌救助工作有着重大的意义。（省妇儿工委办摘）

鼓楼区举办“预防性侵，守护童年”宣教活动

为进一步推动新儿童纲要中提出的开展“建立以社区为基础的儿童保护服务体系与网络”为主要内容的目标任务，为儿童成长创造有利的良好社会环境，促进儿童全面健康成长，近日，鼓楼区妇联联合开元社区国家级“儿童友好家园”举办“预防性侵，守护童年”宣讲活动，活动邀请了中华社会救助基金会女童保护项目组的志愿者权敬，为参加活动的志愿者们，上了一堂生动的防性侵课。

          该活动就如何为孩子们上好启蒙，通过互动的形式，在“认识身体隐私部位”、“好好对待自己的身体，追求美和健康”等主题中重点多宣传自我保护意识。与志愿者们探讨“儿童成长教育小课堂活动方案”。志愿者们通过动画、情景剧、有奖竞答等丰富表现方式，深入了解孩子们的内心世界，真正贴近孩子，改变原有的严肃直白的教育方式，让孩子们能够迅速接受信息，帮助孩子更有效地从防范生活中潜在、多发的危险情况、防坏人欺骗拐卖性侵、防校园伤害等入手，寓教于乐，增强孩子们的自我保护意识和维权观念。为孩子们创造一个有梦想、有未来的幸福童年。（省妇儿工委办摘）

拉近心与心的距离

        去年以来，南平市妇联采取不同方式，有针对性、有区别地开展“我与姐妹拉家常”活动，真正了解“群众需要我做什么，我能为群众做什么”。

在乡镇，南平市妇联实行妇联干部挂点联系制度，建立市、乡（镇、街道）、村、组四级上下联动网络，确定各中心户组长为民情联络员，充分发挥好中心户组长来自村民中、群众基础好的优势，夯实拉家常网格化基础，确保拉家常全覆盖。如通过拉家常网格化的构建，市妇联将农村各类女能手以及热心公益事业的爱心妈妈和司法、医疗等工作者纳入女性人才信息库管理，成功挖掘出不少各行各业号召力强、影响力广、热爱妇女工作的杰出女性。

在社区，南平市妇联注重依托“五好文明家庭”“平安家庭”示范户等家庭中优秀女性、巾帼志愿者队伍，通过她们收集信息、反映情况、协调矛盾，搭建起联系妇女姐妹的桥梁。在精神文明城市创建、“平安家庭”创建、巾帼志愿服务、关爱留守流动儿童、关爱贫困母亲等活动中，市妇联依靠她们的力量，争取到了更多姐妹们的支持和理解；在企业，南平市妇联结合巾帼文明岗创建活动开展拉家常活动，在打造精品巾帼文明岗的同时，了解女职工们的所想、所需，帮助她们将自身发展和企业发展联系在一起，在岗位上巾帼建功，吸引和凝聚更多姐妹共同奋进。

南平市妇联还依托“妇女之家”因地制宜地建设可看、可听、可访、可参与的“我和姐妹拉家常”示范点。注重全市各级妇联干部开展拉家常活动质量，实行市妇联干部挂点联系制度，明确责任。截至目前，全市共建立联系点827个，联系妇女群众8527人（次），接访妇女2016人（次），帮扶困难妇女群众616人（次），协调发展项目36个。慰问困难姐妹、留守儿童300多人（次），收集到妇情民意126条，挖掘到基层优秀女性人才121名，解决妇女诉求15件，争取各类项目12个、农村妇女普及技术培训项目10个、“可口可乐520计划”培训项目2个。开展家政服务员（月嫂）、妇女创业（SYB）培训，培训妇女近1600人。 全市共发放妇女创业小额贷款6.2亿元，帮助8000多名妇女解决创业就业中的资金问题。

去年适逢村级组织换届选举，市妇联在调研中了解到，有近2000多名优秀妇女有参选意愿。为提高她们的竞选能力，市妇联联系省妇干校教师到延平、浦城、松溪、建阳等地开展女性进“两委”示范培训，女性进“两委”工作取得了明显的成效，女性进“两委”达100%，其中女村支书77人，女村主任36人，比上届增加17人。 

  沟通如同呼吸，在社会生活中不可或缺。拉家常，是人们交流感情、互通信息的一种有效方法。南平市妇联开展“我和姐妹拉家常”，相比一般的人际交往，有着更加深刻的现实意义。平淡普通的话语间，平等亲切的沟通中，再大的隔阂都能消于无形，再远的距离也能拉得很近。因此，基层要常走，家常要常拉，这样才能真正让妇女群众满意，让党群干群关系更加密不可分，让政府和群众零距离。（省妇儿工委办摘）

古田县妇联“三举措”用好用活妇女儿童活动中心

古田县妇女儿童活动中心大楼总投资900多万元，用地面积3.5亩，总建筑面积3510.54平方米，于今年3月份全面竣工。县妇联充分发挥妇女儿童活动中心功用，采取“三举措”，不断提升其凝聚力、影响力和知名度，努力把中心建设成妇女儿童身边的温暖之家。 一是完善配备，健全功能。 投资5万元多元不断完善接待室、活动室、办公室配备，并添置了音响、会议桌等，完善配备，健全功能，充分发挥妇女儿童活动中心服务妇女儿童、服务家庭的作用。 二是崇尚公益，凝聚人气。 开展了广场舞免费教学、妇干培训、“保护翠屏湖巾帼在行动”等丰富多彩、寓教于乐的公益活动，宣扬公益，凝聚人气，不断提升妇女儿童活动中心的凝聚力和知名度。特别是广场舞免费教学活动，邀请了舞蹈教师每天晚上来妇女儿童活动中心免费教学，吸引了一大批妇女群众参与。现在，每天晚上都可见妇女群众在音乐中翩翩起舞的热闹场景。 三是创新载体，提升影响。 开展各类主题宣传活动，不断提升妇女儿童活动中心的影响力。开展以“爱国爱家爱乡”为主题的道德讲堂活动，学习爱国高僧园瑛法师的生平事迹，宣扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献和尊老爱幼的道德品质。举办“中国梦·我的梦”首届巾帼书画摄影作品展，展出作品115幅。作品内容紧紧围绕“中国梦·我的梦”主题，弘扬了自尊、自信、自立、自强精神，受到社会各界的一致好评。（省妇儿工委办摘）

晋安区政府常务会议听取妇女儿童工作汇报

日前，晋安区召开区政府15次常务会议，专题听取区妇儿工委关于晋安区妇女儿童发展纲要实施情况工作汇报，区妇儿工委成员单位的主要负责人参加会议。
      会议充分肯定了晋安区妇女儿童工作所取得的成绩。会议认为，妇女儿童发展纲要颁布实施以来，在区委区政府的领导下，区妇儿工委各成员单位把实施《妇女儿童发展纲要》作为政府履行社会管理和公共服务的重要内容，认真履责，通力协作；区妇儿工委办公室积极发挥职能，当好参谋助手，共同为实施《妇女儿童发展纲要》，推进妇女儿童事业健康发展，做了大量卓有成效的工作。经过10年努力，晋安妇女儿童事业取得了新的重大成就，妇女参与现代化建设的领域进一步拓宽，在经济建设中的生力军作用进一步发挥，参与国家和社会事务管理的程度进一步提高，妇女儿童受教育程度进一步提升，健康水平进一步提高，发展环境进一步优化，妇女儿童发展水平整体上迈上一个新台阶。

会议原则同意近期召开全区妇女儿童工作会议，同时将区妇女儿童活动中心装修工程列为2014年为民办实事跨年度项目。会议强调了做好”监测统计工作意义，要求各成员单位要重视妇女儿童纲要监测指标数据统计工作，提高统计质量，全面反映全区妇女儿童工作发展水平，促进妇女儿童事业健康发展。（晋安区妇儿工委办）

关爱春蕾女童 拓宽“爱心马路”

永安市自1998年开展“春蕾女童”助学计划工作以来，该市妇联以强烈的社会责任感和对儿童教育的满腔热情，为社会爱心人士和受助儿童架起一座连心桥，已使近千名贫困儿童得到资助。主要从三个方面入手：

一是为确保“春蕾计划”顺利正常进行 ，该市妇联建立完善了各项管理制度。通过制定下发《“春蕾计划”申请资助女童登记表》，由基层妇联对资助女童的家庭、学习、生活等情况进行全面调查，为“春蕾计划”实施掌握第一手资料。 二是对于财务管理实施专人负责 ，对每笔资助金的收入、支出情况进行详细登记，发放捐款时，严格按照妇联、学校、受助女童“三方会签”制度，确保资金按时足额发放到女童手中。同时要求受助女童定期与资助人联系，便于资助人及时了解学生的生活及在校情况。 三是注重发动社会关爱力量 ，注重发挥“春蕾计划”作为一项社会公益事业的影响力、凝聚力，通过发出倡议书并利用电视、报刊等新闻媒体宣传使更多的人加入到帮扶团队中。

近日永安市妇联与医保中心签订 “春蕾女童”助学计划募捐的协议，募集到的善款全部用于该市帮助贫困儿童实现求学梦。（省妇儿工委办摘）

鲤城区家庭教育理论研究再结新果

近日，鲤城区妇联、教育局、关工委、计生协会、家教研究会联合举办的2013年度家庭教育论文和案例征集评选活动。本次活动共拟定预防网络对儿童不良影响的研究、调整与建立正确的亲子关系、强化留守流动儿童父母监护责任及隔代家庭教育指导研究等多方面的家庭教育重点、热点研究课题26个，得到全区各街道、中小学、幼儿园家庭教育工作者及家长的积极响应和踊跃参与，共征集到有质量的论文32篇、家教案例22个汇编成册。经组织专家认真评审，评出区优秀家教论文一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖4篇，优秀家教案例6个。从中选送参加泉州市优秀家教论文及案例评选，有2篇论文、2个案例获奖。该活动的成功举办，不仅进一步拓展了家教理论研究成果，还进一步普及了现代家庭教育知识，有效促进了家庭教育工作再上新台阶。（省妇儿工委办摘）

以网络为依托，延伸维权触角

近日，永安市妇联开展以网络为依托的妇女儿童的维权工作： 一是加强宣传，构建维权基础。 依托巾帼维权志愿服务队，积极开展针对性法制宣传活动，利用妇女节、法制宣传月等时间，充分运用维权法制教育展板、专题讲座、法律咨询等活动，以案释法，使广大妇女儿童充分了解自身合法权益。同时联合协助检察院在全市范围内开展“关爱女生•青春自护”巡回法制教育活动，为女生“小灶式”讲解自护维权法律知识，受教育学生达2000余人。 二是通力协作，社会广泛参与。 借助社会各界对妇女儿童维权工作的参与和支持，积极构筑与公安、法院、检察院、关工委、教育局、妇联、学校、社区、街道等单位的维权综合网络，发挥各自职能优势，加大维权力度，形成上下联动、纵横交错、覆盖社会的维权工作格局。 三是注重落实，找准着力点。 协助设立“未成年人心理健康教育矫治中心”，联合市心理协会心理咨询师、学校心理教师等专业力量，对涉案青少年开展有针对性的心理干预和治疗。坚持把妇女儿童维权工作以及妇女儿童犯罪预防工作延伸到社会，与有关部门和单位广泛联手，共织妇女儿童维权网络。（省妇儿工委办摘）