龙文：创新政府购买气象服务，集约部门防汛信息助防灾减灾

　　今年，“妮妲”、“莫兰蒂”、“鲇鱼”等对龙文区带来较大影响的台风接踵而至，每次台风防御部署工作的关键时间点，龙文区政府领导必定到访龙文区气象局，调阅“龙文区防汛作战指挥图”查看龙文区防汛设施资源信息，结合区气象局对台风风雨影响研判预报，科学部署下一步防汛救灾工作。

　　龙文区气象局何以能调阅防汛水利相关数据信息？“龙文区防汛作战指挥图”何以能助地方政府运筹帷幄，部署防汛救灾工作？这都是龙文区农林水利、防汛、气象部门防汛设施资源集约，实现防汛数据信息共享之功。

优势对接需求，创新政府购买气象服务模式

　　龙文区城市化发展程度较高，随着城市化建设的快速发展、城市规模的扩大，龙文区城市环境的气象条件逐渐被改变，加之龙文区地处沿海向山区的过渡带，辖区内水系众多、九龙江西溪和北溪龙文段水位受上游洪水和下游海水潮汐顶托影响较大，遇强降水等灾害性天气极易引发内涝、洪水、城市交通堵塞等气象灾害和衍生气象灾害，城市防灾减灾形势严峻，地方政府对此有强烈需求。

　　由区农林水利、防汛部门建设管理的防汛设施因缺乏专业技术队伍无法对部分老化和故障设备进行及时维护，难以为政府防汛救灾决策提供准确的数据支持，而区气象局有专业的保障维护队伍和成熟的设备考核管理体系对区域自动站进行维护管理。龙文区气象局立足政府城市防灾减灾决策需求，以气象部门业务优势对接，积极同区政府、农林水利、防汛部门沟通协商，区政府决定以政府购买气象服务方式，由龙文区气象局对龙文区防汛设施资源进行整合并负责管理维护工作，以求发挥龙文区防汛设施资源最大防汛减灾效益。

　　积极挖掘气象部门业务优势，主动对接政府城市防灾减灾需求，在单纯提供气象预警决策服务之外，龙文区气象局又开拓了一条政府购买气象服务渠道。

优化信息共享，集约防汛设施资源

　　　　 2016年7月，龙文区政府发文由区气象局牵头负责，按避免重复建设、资源共享、优势互补和统一管理的原则，整合和管理区防汛办公室负责的“龙文区山洪灾害防治县级非工程性措施项目”的设备资源和区气象局的区域气象自动站的资源，实现龙文区域内防汛、气象、水文和视频监控等数据共享和数据的开发应用，发挥各种防汛监测设施效益最大化，最大限度为区防汛指挥提供科学、准确、专业的决策服务，为城市的运行提供有力的防汛保障。

　　龙文区气象局对全区水利防汛监测设施和气象监测设施的展开现场调研，并征求区防办、相关设备厂家和气象、水利专家意见，将水利部门的部分单雨量站用区气象局的区域自动气象站进行替代，实现雨量设施优化整合，并增加一套网闸、两套数据库服务器、将水利和气象部门雨量数据格式进行转化更改，实现水利和气象雨量数据共享。利用雨量的系统改造和数据整合，将龙文区农林水利、防汛部门的水库、河道、防堤、水闸等防汛设施的水位、视频监控数据共享至气象防灾减灾数据系统，实现防汛、气象、水文等防灾减灾数据的部门共享。

　　目前，龙文区气象局已完成大部分雨量、水位及视频监控整合，集约而成的数据资源利用GIS地理信息系统、GPS定位系统、感知监测、移动互联等现代信息技术，形成的“龙文区防汛作战指挥图”可供地方政府决策及气象城市防灾减灾预警预报利用。

智慧气象助力政府防汛减灾决策

　　  “龙文区防汛作战指挥图”以1:1000的高清遥感影像图为基础，地图中集约了区域气象自动站、河网水系、水库、水闸、排涝站水位及视频监控、防汛物资储备的具体位置、设施规模、联系责任人等信息，标注了区域内涝易灾点及群众转移路线，操作方便，可随时调阅防汛设施实时雨量、水位资料，实现监测数据实时监控、实时更新。

　　8月起，龙文区气象局开始利用“龙文区防汛作战指挥图”向地方政府领导汇报台风监测预警预报情况，在防抗“莫兰蒂”、“鲇鱼”台风等多次防台救灾部署工作中，直观呈现在地图上的各类防汛设施实时准确的信息，为地方政府防汛指挥科学决策及龙文区气象局开展针对性点对点短时临近服务提供了极大的便利。

　　龙文区气象局特色“防汛作战指挥图”得到市、区政府领导的高度肯定与表扬，“‘龙文区防汛作战指挥图’内容详尽、资源丰富，为龙文区提升应急处置能力、加强科学调度、提高安全排查效率发挥了重要作用。”8月中旬，在龙文区防汛大会上区防汛指挥长张延能传达了漳州市委、龙文区委书记说。（漳州市局 李晓婷、龙文区局 洪玉芸）