龙岩:率先深化生态公益林管理体制改革

22.03.2016  19:54
      日前,龙岩市政府在全省设区市率先出台深化生态公益林管理体制改革意见,创新生态公益林管理体制,持续深化集体林权制度改革。 据了解,龙岩市现有生态公益林面积达711.8万亩,占全市林地面积2365.3万亩的30.1%。为进一步健全生态公益林保护管理体制机制,提高护林员巡山护林积极性,确保资金使用安全有效,推动生态公益林管理水平上新台阶,龙岩市将从三个方面推进改革创新。 一是创新护林员选聘模式,加强网络化护林 。护林员选聘模式由“村聘、村管、村使用”改为“乡聘、站管、村监督”,管护费由县级统筹。由驻站、驻村护林员组成护林小组,建立网络监管指挥平台,形成联动互助的护林网络。 二是实行森林生态效益分类补助,合理调整补助资金分配比例,体现公平、公正 。今后不再提高竹林、经济林的所有者补助费;取消利用迹地营造竹林、经济林、蚕食阔叶树发展毛竹的所有者补助费;多出部分,由县级统筹用于管护费。2015年以后新增的补助资金,按所有者补助费占50%、管护费占40%、村监管费占10%进行分配。 三是建立奖罚分明的生态公益林管理绩效考核制度,打破管好管坏一个样的“大锅饭”分配补偿方式,最大限度发挥补助资金对保护森林资源的作用 。每年开展一次以村为单位的绩效考核,县级对每个乡(镇)抽查不低于10%的面积进行监督。市、县政府每三年开展一次、乡(镇)每年开展一次先进护林员评选表彰。市、县二级政府相应建立森林生态效益补助基金制度。