龙岩市永定区创新监管方式打造“三个品牌”

  一是创新监管方式打造工作品牌。区安监局继续探索践行“合约监管”的方式，在依法严格监管的同时，强化区、乡安监执法人员的服务意识，打造安全监管工作品牌。通过《合约》明确安监部门应为企业提供挂钩联系、规范审批、许可提醒、公开事项、廉洁利民等多项服务，并以此激发企业自觉履行好安全生产主体责任。至目前为止，已经与全区持证合法且2016年经获准复工的非煤矿山和危险化学品企业全部签约，签约率达100%。今年以来，区安监局干部主动上门为企业服务60多次，接待企业来电来访200余次，发送安全生产警示短信1000多条，较好地解决了非煤矿山、危险化学品企业在安全生产过程中遇到的困难或问题，企业自主开展隐患排查治理的意识明显增强，“合约监管”效果初显。

  二是创新完善村级安全队伍建设。该区印发《关于完善和创新工作运行机制规范农村“六大员”队伍建设意见》的通知，在加强农民技术员、综治协管员、计生社保协管员等“六大员”队伍建设中，率先全省将安全协管员列入农村“六大员”队伍，深化安全生产“五级五覆盖”，完善村居安全队伍建设。对安全协管员实行“区聘、乡管、村用”的制度，按照“专职专用、提倡兼职”的原则，积极推行“一人一岗”，在全区每个行政村配备安全协管员。业务上由区乡两级职能部门归口管理，每年集中统一培训1次；日常管理和工作考核由区乡两级业务主管部门部门会同各乡镇负责，村“两委”协助配合抓好落实。村安全协管员实行一年一考核、三年一聘用制度，对年度绩效考核被评为“基本称职”等次的，予以诫勉谈话，促其限期整改，整改不力的予以解聘；被评为“不称职”等次的，坚决予以解聘，并取消当年度绩效考核补贴。

  三是夯实基层基础建设，建设“十有”安监站。为进一步加强乡镇（街道）安全生产工作，强化安全监管职能，按照“巩固区局、强化乡镇（街道）、延伸村居”的思路，该区拟用2年左右时间，加大安全投入，进一步强化基层安监机构和执法队伍建设，按照有一个正常运行的组织机构、有一间相对独立的办公场所、有一个学习参观的宣教基地、有一批业务精湛的执法人员、有一支较为稳定的监管执法队伍、有一批方便实用的监管装备、有一套整齐规范的执法服装、有一套统一规范的管理制度、有一笔相对保障的工作经费、有一套操作性强的应急预案的“十有”标准，采取更加有力有效的措施，加快推进基层安监站机构建设，进一步夯实安全生产基层基础。（林矩鸿）