龙岩市强化措施推进非煤矿山综合治理

龙岩市高度重视非煤矿山生态恢复和综合治理工作，要求各级安全监管人员将非煤矿山生态恢复和综合治理工作与非煤矿山安全专项整治工作和日常安全检查结合起来，督促各非煤矿山企业严格落实各项整改措施，消除安全隐患。

一要加强地采 矿山采空区治理

采空区隐患治理工作一直是地采矿山安全生产的一项重要工作内容。为切实抓好全市采空区综合治理工作, 一是 制定方案。及时制定下发《龙岩市非煤地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》，部署全面开展采空区安全隐患排查治理工作。二 是 摸清底数。全面摸清龙岩全市地采矿山采空区的规模、分布等基本情况，建立基础档案资料。通过排查，我市共有53处非煤地下矿山采空区，其中“三下”开采1处和总体积超过50万立方米5处。 三是 全面治理。要求各非煤矿山企业结合实际制定采空区治理方案，严格按照上级要求，2017年完成1处“三下”开采和5处总体积超过50万立方米的采空区治理任务。2018年上半年基本完成采空区事故隐患综合治理和企业自主验收任务，实现矿山企业对采空区的规范管理。截止目前，1处“三下”开采和5处总体积超过50万立方米的采空区已完成治理工作。治理计划完成1245.5万m ³ ，实际已完成928.53万m ³ 。

二要提高露采矿山边坡稳定性

露采矿山边坡的不稳定是一个十分突出的安全问题,经常会出现因为边坡滑坡、坍塌以及滚石下落而导致人员的伤亡、机械设备损坏、生产进度延期的情况。为做好露采矿山的边坡安全管理工作。 一是 制定了《关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知》。 二是 进一步完善非煤矿山安全风险分级方法，明确非煤矿山重大隐患判定标准，推动构建非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。 三是 完善非煤矿山安全风险公告、岗位安全风险确认制度，在非煤矿山企业推行安全操作“明白卡”。 四是 强制推行边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场，必须进行在线监测，定期进行稳定性专项分析。截止目前龙岩辖区边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡和排土场已全部安装在线监测，并定期进行稳定性专项分析。

三要 推动 “头顶库”综合治理及尾砂回收利用

一是 摸清底数。通过摸底排查，龙岩市共有尾矿库“头顶库”13座，其中二等库1座，三等库3座，四等库9座。 二是 下发了《龙岩市遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》、《龙岩市人民政府安全生产委员会印发关于进一步加强“头顶库”事故隐患治理实施方案的通知》等文件，部署开展综合治理工作。 三是 省、市、县三级政府设立“头顶库”事故隐患治理专项奖补资金，采取以奖代补方式引导和鼓励企业，想方设法采取清库、销库、下游居民搬迁和尾矿充填等可以从根本上消除“头顶库”的治理方式。 四是 推广尾砂综合利用。引入新型建材企业消纳尾砂，推进头顶库治理。大力推广尾矿充填和综合利用技术，协调当地水泥厂、机砖厂等尾矿需求企业，定向合作消化尾矿库存。 五是 是积极与龙岩学院、紫金矿业集团股份有限公司等产学研机构开展合作，积极研究尾矿库尾砂的综合利用方案。资金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿和武平紫金矿业有限公司已建成尾砂充填系统。尾砂经过处理，直接充填回采空区，既解决了尾砂的去处，又对采空区进行了处理，取得了良好的社会效益。目前，13座“头顶库”已完成闭库4座，搬迁移民1座。回采销库8座，已完成回采设计设计审查8座，1座还在编制回采设计方案。目前正在组织回采施工的有2家（宏辉矿业中甲选矿厂尾矿库、聚鑫矿业中甲选矿厂尾矿库）已于２０１８年2月开始回采施工，其余“头顶库”正在加快进度，力争2018年底前完成回采销库工作。    （龙岩市安监局    杨俏   王才秀）