龙岩市中级人民法院交出“2020年答卷”

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国上下披荆斩棘、攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。从“十三五”圆满收官，到“十四五”全面擘画，全国上下一派只争朝夕、生机勃勃的景象。

不寻常的一年，有不一般的精气神!2020年，龙岩两级法院在市委正确领导，市人大及其常委会依法监督，市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，围绕法院工作目标主线，统筹疫情防控和执法办案“双胜利”，高质量谱写新时代龙岩法院工作新篇章。

日前，龙岩市中级人民法院院长王孔坚在龙岩市第五届人民代表大会第六次会议上作报告，2020年，全市法院受理案件70397件，办结65835件，结案率93.52%;其中，中院受理案件6597件，办结6313件，结案率95.70%。该工作报告以99.07%赞成率获龙岩市第五届人民代表大会第六次会议通过。

服务保障 促高质量发展超越

日前，在新龙马汽车股份有限公司的车间里，龙岩中院法官正向企业工作人员了解公司恢复生产后的经营状况。而从2019年8月至2020年4月，龙岩中院相继接收到与新龙马公司相关的多起合同纠纷案件，内容涉及拖欠工程款和货款。

考虑到疫情对企业造成的影响，法官在接手这一系列案件后马上组织人员分析案情。为尽量减少涉诉企业的生产经营损失，法官决定采取调解的方式来处理新龙马系列案件，并根据不同案情制定相应的调解策略，最终成功促成双方达成调解协议。

新龙马系列纠纷案件的成功高效处理是龙岩中院在优化营商法治环境方面的一个缩影。为维护市场发展秩序，进一步优化营商法治环境，龙岩中院不断深化服务保障民营经济，审结各类商事案件11648件，标的额88.72亿元;严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，审结此类案件158件，挽回损失2.24亿元，让企业家放心投资、安心经营;成立金融纠纷化解诉非联动中心，妥善化解金融纠纷3595件，标的额9.89亿元，服务普惠金融改革试验区建设;加强知识产权保护，与厦门中院构建知识产权保护协作机制，支持民营经济和中小企业发展，护航自主创新创造;成立清算与破产审判庭，办结破产案件34件，释放企业存量资产12.3亿元，有效盘活沉淀市场资源;首创执行与破产审判人员、职责、程序等直通机制，联动建立府院协调机制，为困难企业有序出清和恢复生产凝聚政策优势;推动破产管理人扩编、成立协会，不断完善破产企业法治保障;创新技术平台，构建“互联网+破产”审判模式，中院破产审判经验获省高院推广。

此外，为促进诚信体系建设，中院积极参与打击恶意逃废债行动，审结民间借贷、买卖租赁等合同纠纷案件9182件，强化信用联合惩戒，严惩合同诈骗、金融诈骗等犯罪，增强市场主体诚信意识。

疫情防控期间，中院慎终如始落实落细疫情防控措施，出台《服务保障“六稳”“六保”工作意见》《涉野生动物资源刑事审判意见》等，坚决守护人民群众生命安全。依法审理医疗保障、生活供应、复工复产等纠纷1532件，惩处妨害疫情防控、捕猎售卖野生动物犯罪案件38件，有力保障抗疫大局;积极参与立体防控，推行网上立案(跨域立案)、开庭、调解、接访等诉讼服务1.87万件次，疫情期间诉讼服务能力得到提升。

法槌重锤 维护社会安定稳定

龙岩两级法院坚持总体国家安全观，依法有力打击犯罪，回应群众平安期待。在依法从快从严惩处黑恶势力犯罪的同时，全面调查黑恶势力组织及其成员的财产状况，深挖利益链条，依法对涉案财产采取查询、查封、扣押、冻结等措施，彻底铲除黑恶势力的经济基础，防止其死灰复燃、卷土重来。

纵深推进扫黑除恶，审结涉黑案件6件30人、涉恶案件17件103人，率先在全省完成“案件清结”的阶段性目标。紧盯“黑财清底”任务，加强对涉案财产调查处置，判处财产刑5966.81万元，共计执行到位1.54亿元，有力摧毁犯罪分子经济基础，“打财断血”取得阶段成效。

法槌重锤后，是全市群众安全感满意度的持续增强。龙岩两级法院办结一审刑事案件2967件、判处罪犯4427人;严惩故意杀人、抢劫、性侵未成年人等暴力犯罪案件33件67人，涉枪涉爆、涉赌涉黄犯罪案件278件438人，促进社会治安持续平稳;严惩涉麻制毒犯罪案件65件142人，电信网络诈骗犯罪案件84件200人，有力巩固治乱成果;保持反腐高压态势，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件31件38人。

为积极融入党委政府大治理格局，两级法院均建成诉非联动中心，“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式解纷体系日益健全，多元化解矛盾纠纷18649件，促进市域社会治理;强化人民法庭职能作用，拓展参与乡村治理的领域和形式，全市17个人民法庭共办结案件8795件;推进信访法治化改革，化解涉诉信访案件559件，引导群众依法理性表达诉求。

龙岩两级法院积极发挥审判职能作用，精心守护生态环境。审结各类生态环境案件829件，审理环境公益诉讼案件35件，发布生态司法“绿皮书”，建设12个生态恢复示范基地，适用复绿补种案件40件，修复受损林地397亩;成立水事审判合议庭，设立8个驻河长制法官工作室，建立汀江流域5家基层法院保护“母亲河”协同机制，助力打赢蓝天碧水净土保卫战。

关口前移 满足多元司法需求

“在不到一个月的时间内就帮我们解决了大难题，真心感谢你们的付出!”日前，某环境发展有限公司向龙岩中院寄来感谢信， 并将一面印有“公正司法·司法为民”字样的锦旗送至该院，以感谢该院将一起案涉标的额高达2.3亿余元的合同纠纷化解于诉前。

龙岩中院始终坚持前移解纷关口、延伸服务触角、下沉资源力量，不断健全“非诉解纷挺前、司法协同保障”诉非联动机制，以更为柔性化的方式，快速、高效地解决了纠纷，取得双赢效果，为建设有温度的幸福龙岩提供有力的司法服务保障。

为助力政府依法行政，龙岩两级法院审结各类行政案件1648件。注重通过协调实质性化解争议，当事人主动撤回起诉71件，占一审行政诉讼案件数的15.88%;落实行政诉讼案件跨行政区域管辖机制，与漳州市政府、漳州中院建立了全省首个跨市域司法与行政良性互动机制;开展行政诉讼法实施30周年系列宣传，发布行政审判“白皮书”和典型案例，发出司法建议67份，促进行政机关依法履职。

围绕改善民生强化司法作为，两级法院审结民事案件19459件;深化家事审判改革，妥善审理婚姻家庭、抚养继承等案件2892件;引导社会和谐友善，妥善审理人身损害、相邻权属、保险赔偿等纠纷案件2810件，依法办理欠薪案526件，为农民工追回欠薪1604.96万元;依法保障脱贫攻坚，审慎处理农村承包地“三权分置”及农村住宅、集体经营性建设用地入市等相关纠纷28件;着力促进开放交流，审结涉港澳台、涉外案件129件;健全涉军维权工作机制，公正高效处理各类涉军维权案件，为龙岩双拥模范城“五连冠”贡献司法力量。

全市法院强化执行攻坚，全力保障胜诉权益，执结案件27117件，标的额41.92亿元，“点对点”网络查控实现冻结划拨资金2.24亿元，查封、强腾房产1202套，查扣车辆422辆;制定《执行文书审签》《办理拒执罪流程管理》《一案双查》等制度，执行规范化建设进一步加强;推进执行信息化，网拍成交703件，成交金额13.95亿元，为当事人节约佣金6880万元;推行“执行+保险”机制，共救助困难申请人251人504.24万元，彰显司法人文关怀。

注重提高服务群众能力，推进“最多跑一次”改革在司法领域落地，诉讼服务中心实现“一门进、一网通、一码清、一次办、一地解”。在全省法院首创法律文书集约送达邮政外包模式，有效解决送达难问题;坚持线上线下、内外一体化发展，实现网站、12368热线和移动微法院等网络平台对接融合;大力加强“分调裁审”“诉调仲裁”有序衔接，速裁结案12788件，平均用时缩短至30.35天，实现简易诉求快捷实现。

党建引领 建设高素质司法队伍

龙岩两级法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，深入开展“两个坚持”专题教育，确保法院工作正确政治方向。深化基层党组织组织力提升工程，扎实开展党支部规范化建设活动，工作经验被最高法院推广;中院离退休党支部被命名为首批省级离退休干部“示范党支部”;上杭法院“强化党建引领，推进诉源治理”入选全国法院党建创新优秀案例;在党建引领下，全市法院有12个集体、43名个人受到市级以上表彰。

大力推进人才培树工程，主动适应司法体制改革需要，建立移动互联学习平台，组织学习《民法典》等各类培训、讲座73期;常态化开展技能考核、实战化训练等业务竞赛，学术论文在省级以上获奖或发表45篇，中院获评全省法院学术讨论会组织奖;建立新入职干警轮训、“上派下挂”、跟班学习等机制，中院“加强选调生管理”经验被最高法院刊发推广。

聚焦全面落实司法责任制，全市法院遴选第四批员额法官12名，员额法官总数达到343名;严格落实院庭长办案制度，院庭长带头办案24416件;深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，稳妥实施认罪认罚从宽制度，推进刑事案件律师辩护全覆盖;加强审判执行监督管理，修订完善《案件督办》《违反办案期限问责规定》等制度，全市法院连续4年实现无两年以上长期未结诉讼案件;法定审限内结案率达100%，一审服判息诉率91.85%;抓实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉接受市委巡察、落实巡察反馈意见，坚持全面整改、标本兼治、建章立制，修订出台财务管理、审判管理、规范执行等规章制度13项。

自觉接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，认真通报工作情况。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，高质量办结代表建议6件，满意率100%;认真贯彻实施地方有关文化立法，中院出台“10条意见”加强红色文化遗存司法保护，上杭法院在全省率先成立“红色文化遗存保护合议庭”;主动邀请人大代表视察法院、旁听庭审、监督执行、参加座谈等50余场次;广泛接受社会各界监督，人民陪审员参审案件3178件，司法民主不断深化;召开环境保护、扫黑除恶、知识产权保护等主题新闻发布会，庭审直播11025场次，裁判文书均依规网上公开，司法公开的广度深度不断拓展;依法接受纪委监委和检察机关法律监督，共同维护司法公正。

2021年是中国共产党建党100周年，同时也是“十四五”规划开局之年，龙岩市两级法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届五中全会精神，围绕“十四五”规划宏伟蓝图，自觉站位新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、深度融入新发展格局，全方位发挥司法职能作用，为加快新时代新龙岩建设，提供更高质量、更高水平的司法服务保障。