司法服务保障脱贫攻坚丨龙岩市两级法院着力开展司法救助工作暖人心

“感谢司法救助政策，感谢法院，让我父亲可以渡过难关!”今年10月底，当王某芳的女儿接过龙岩市中级人民法院法官亲自送到医院的5万元司法救助款时，用最朴实的语言表达了感激之情。一年前的一场车祸让她一家陷入困境，父亲王某芳至今还在医院救治，这笔救助款对于王某芳一家来说无异于雪中送炭。这是龙岩市两级法院开展司法救助工作的一个缩影。

近年来，龙岩市两级法院始终把国家司法救助工作作为解决群众困难、化解社会矛盾、维护社会稳定的一项有力举措，积极探索司法救助工作模式，把司法救助工作落细落实。精准、高效、暖心——这是龙岩市两级法院在开展国家司法救助工作中的三个关键词。

精准救助

应助尽助不遗漏

司法救助对实现社会公平具有重要意义，对社会发展起着“稳定器”的作用。如何确定涉及刑事案件被害人、交通事故案件受害人的执行案件是否执行到位?如何摸排符合条件的救助对象，确保救助对象一个不漏?

2020年6月5日，龙岩中院制定出台了《关于办理国家司法救助案件操作规程(试行)》等一系列规范性文件，指导全市两级法院规范司法救助案源移送、审判流程、资金使用等情况，引领全市法院构建了以执行部门为主、各业务部门联动的救助协作机制，建立了案件线索定期排查机制。

胡先生夫妇的儿子被故意伤害致死，2019年2月刑事附带民事判决生效后，被告人未完全履行赔偿义务。龙岩中院通过法院审判执行系统查询发现，该案尚未执行完毕，胡先生夫妇未得到充分赔偿。2020年3月，经办法官主动与胡先生夫妇取得联系，详细向其介绍国家司法救助的制度规定，引导当事人申请国家司法救助。“原来国家还有这样的好政策!”胡先生夫妇当即着手准备司法救助申请材料。目前，当事人已获得司法救助，有效缓解了经济困难。

“有相当一部分当事人对司法救助政策不了解甚至是从未听说过。因此，我们专门构画流程图，并设置‘原承办人告知’这一必经程序，确保每个符合司法救助条件的当事人能够熟知这一项政策，并自主决定是否申请。”司法救助委员会办公室主任林静如是说，“这一告知程序的设置，提高了国家司法救助的精准度，不再遗漏需要帮助的当事人。”

高效救助

多方协调力量大

案件当事人生活特别困难，需要突破救助限额的怎么办?龙岩中院指定法官进行实地察看、入户调查，全面掌握救助对象的生活状况及救助需要，通过召开座谈会确定救助方案。加强与政法委、上级法院的沟通协调，及时解决司法救助工作中遇到的问题和困难。同时对符合条件的建档立卡贫困户、未成年人、老人采取优先救助、主动救助原则，积极与民政局、扶贫办、村委会等沟通，整合社会各方面的救助力量，提升救助成效。

2008年7月14日，张某荣因交通事故造成一级伤残，10多年来瘫痪在床，长期需要专人护理，生活十分困难。2020年9月，龙岩中院受理该司法救助案后，发现张某荣虽然已获得一定数额的司法救助，但是其一家生活仍然十分困难。了解情况后，案件的承办法官卢宝报当即前往张某荣家进行实地察看，同时向村委员、村干部了解申请人的家庭情况，制作了详细的调查报告。拿着调查报告，卢宝报向市委政法委当面汇报该案的特殊情况。最终，根据相关规定，给予申请人张某荣突破救助限额的救助，切实发挥出了司法救助工作的成效。

“实际上，国家司法救助的额度是有限且一次性的。我们在办理司法救助案件过程中，还会通过多方协调来帮扶帮困。”龙岩中院行政审判庭庭长卢宝报介绍道，“对于仍然贫困的对象，我们还会再争取社会救济。比如主动协调民政、卫健委、教育等部门和妇联、残联等社会团体，通过减免医疗费、学杂费和申请低保补助、帮助就业这些帮扶方式，为被救助人进行多渠道社会救济。延伸后的司法救助工作，对被救助人的帮扶成效明显提升!”

暖心救助

帮扶帮到心坎上

物质帮扶有了，对于救助对象心理的帮扶同样格外重要。近年来，龙岩中院坚持经济与心理的双重救助，根据救助对象身心特点实施心理疏导和精神帮扶，帮助一些具备劳动能力的救助对象克服心理障碍，积极外出寻找工作机会，变“输血”为“造血”，缓解他们的家庭压力。

“因交通事故造成一级伤残、下身瘫痪，丧失了自理能力，对生活失去信心。”2017年，阙某娣了解到自己的条件符合司法救助条件，于是向上杭法院申请司法救助。该救助案件的承办法官陈桂莲了解到阙某娣情况后，在为她加快办理司法救助审查工作的同时，主动添加了阙某娣的电话、微信，以女法官特有的耐心、细心和爱心对阙某娣全程开展心理疏导工作。

除了日常通过电话、微信交流沟通的方式鼓励，陈桂莲还不定期进行面对面恳谈、上门慰问交流以及邀请专业的心理师矫正师进行心理干预等多种方式，帮助被救助人阙某娣重新树立自信。4个月后，陈桂莲接到阙某娣家属颇为激动的电话：“陈法官，阿娣能坐轮椅了，还能简单地生活自理了!心情也开朗多了!我们现在出门干活也放心了!真是太感谢你了!”

司法救助不仅是缓解物质的贫困，更要让他们的精神“站起来”。目前，陈法官仍然保留着阙某娣的联系方式，每逢过年过节，都要通过电话微信或者亲自上门等方式进行问候慰问，平时还通过捐款捐物帮助她解决生活中的困难，鼓励她积极面对生活、为家庭分忧。

今年以来，龙岩市两级法院共办理司法救助案件92件，救助142人次。作为分管国家司法救助工作的院领导，龙岩中院审判委员会专职委员张意文对这一块的工作十分熟悉，他表示，司法救助是民生工程，发挥司法救助救济帮困的作用，真正让有困难的群众享受到国家福利，既是维护当事人的合法权益，也是在维护司法的权威。