龙岩中心城区“拉链路”惹人烦

　　走在龙岩城的大街小巷，市民时常会发现一个个井盖上刻着“供电”“电信”“燃气”“污水”等字样，在这些井盖的下面汇聚的是各种用途的管线，它们直接关系到市民的生活用水、用电、用气等问题，是保障城市生产生活看不见的“生命线”。

　　中心城市地下管线都埋地底，市民对此了解甚少，可是经常看见的总是地下管线施工的场景。“路面经常性的开挖最惹人烦，一会儿燃气公司的埋燃气管道，一会儿自来水公司的铺管，一会儿又是哪家通信公司的埋线，路面是挖了填，填了又挖，弄不好还要停水停电，可谓劳民伤财。”家住黉门前的市民吕女士3月17日接受采访时感慨地说。

　　据了解，目前我市中心城市地下管线主要有给水、排水、燃气、电力、通信、工业、不明管线等7大类18小类，在城市建设区范围内，道路共计长约130公里，路下各类管线长度达2373公里。在多数市民的眼里，无论是哪一条地下管线要铺设或是出现问题，都需要开挖道路，马路也就成了“拉链马路”，而当遇到一些不符合规范的施工挖掘时，路面就难以恢复原本的平整，给市民出行带来诸多烦恼。

　　然而，最糟糕的是，由于地下管线交叉会集太多，且管线埋设的深浅不一，常常导致在施工中伤及“无辜”，造成自来水、燃气、电力、通信供应中断事件时有发生。

　　城市建设过程中，为何“拉链马路”屡屡出现？记者从采访中了解到，在城市建设中，往往涉及电力、通信、给水、天然气、排污等几十种、上百条管线。如果相关部门或企业因建设计划、资金、建设时序等因素而各行其是、重复开挖，必然使得道路沦为“拉链路”，甚至在建设中不时发生管线被挖断的事故。

　　那么如何杜绝这类“拉链马路”的出现？如何科学高效地统筹管理地下管线，已引起了社会各界的高度关注，管理迫在眉睫。

　　九三学社龙岩市委在《关于加强龙岩中心城市地下管线综合管理的建议》的提案中提出，目前，我市对中心城市地下管线的管理存在协调不够、统筹不足、管理粗放、档案不全等问题，我市18类管线中，只有给水、污水、雨水三种管线编制过专项规划，但还是1996年编制的，早已不适应城市发展。中心城市地下管线产权单位多，有电业局、水务集团、新罗水电建设公司、东南洋供水公司、龙津净水公司、安然燃气、昌宁燃气、昆润燃气、电信、移动、联通等数十家产权单位，为各自利益无序竞争，矛盾重重。目前各地下管线建设，没有与道路工程同时办理工程规划许可证及施工许可证，地下管线铺设，基本无监理、质检环节，无测绘放线，也无隐蔽验收及测绘，随意性较强。

　　市政协委员石文美在《建议我市普查地下管网，控制城市风险》的提案中提到，地下管线多头管理造成了许多安全隐患，政府应整合各部门力量监理统一完善的数字管理系统，并强化安全普查，重视风险评估，利用大数据提前预警，完善事中应急处理。

　　当前，城市发展建设步伐不断加快，但规模庞大、错综复杂的地下管线建设与管理，普遍滞后于城市建设总体水平。摸清管线家底、加强管线管理，已成为全社会的共识。