福州综合施策强化黑中介乱象治理 金融中介专项整治

　　福州日报记者 陈铁夫

　　今年以来，福州市深入开展重点行业扫黑除恶专项整治工作，紧密结合工作实际，对金融、殡葬服务、房地产、人力资源服务市场等领域“黑中介”乱象开展深入摸排，集中整治，全力推进扫黑除恶专项斗争取得实效。

　　广摸排 治乱象

　　推进金融领域“黑中介”治理

　　据市扫黑办相关负责人介绍，针对金融领域“黑中介”资金量大、涉及面广、潜在风险大的特点，我市从强化摸排震慑、降低网贷体量、化解系统风险着手，开展金融中介业专项整治。

　　深入推进非法集资风险排查整治，组织县（市）区对商业中心、商务楼宇等商业聚集区进行重点排查，开展非法金融专项联合“扫楼”行动，排查各类企业5000多家，对非法金融活动形成震慑。严格控制网贷行业体量，严禁新增业务规模，以查促改、以查促退，实现网贷机构投资者数量、业务规模以及借款人数“三降”，降低网贷系统性风险。全市18家网络借贷信息中介机构中有3家出清退出市场。全市网贷机构借贷余额7.145亿元，比年初下降6.529亿元；出借人总数9925人，比年初下降5418人，实现了近50%的降幅。大力排查整治非法网络借贷平台，摸排出涉嫌非法发放贷款的“来分期”等72个“现金贷”APP或网站，并将名单上报有关单位采取下架或关闭措施，同时通报注册地金融监管部门协助排查。

　　建机制 重长效

　　深化殡葬服务领域“黑中介”治理

　　近年来，我市殡葬改革深入推进，总体工作规范有序，但也存在殡葬服务乱收费、违规从事殡仪服务等行业乱象。“这次专项治理，我们在建机制、抓常态、重长效上下功夫，着力建立适应新形势、新任务的行业管理机制。”上述负责人称。

　　开展福州市殡仪服务市场联合专项检查，组织民政、公安、市场监管等5个部门根据职责分工成立3个检查组，采取暗访、实地查看、查阅相关材料等方式，对全市五城区从事殡仪服务的机构及省、市两级医院太平间开展专项联合检查，对违法违规行为当场予以指正，取得了一定的震慑作用。深化殡葬服务市场改革，从源头上治理殡仪服务乱象。自今年3月1日起，福州市五城区免除群众基本殡葬服务费，免除项目为遗体接运、消毒、三天内的冷藏、火化、一年内的骨灰寄存和价值200元的骨灰盒等六项，避免殡葬“一条龙”利用信息不对称来诱导群众消费，打击跨区接运遗体、非殡仪车接运遗体等行为，从源头上遏制殡仪服务乱象。强化机制保障。建立以民政部门负责人为总召集人的福州市殡葬改革联席会议制度，成员由宣传、发改、卫健等18个部门组成，为实现部门快速联动，多角度、多方位打击殡葬殡仪领域“黑中介”提供机制保障。此外，在各县（市）区都成立村级殡葬信息员队伍，明确了相关的工作职责和信息报送制度，强化殡葬殡仪的监管。

　　联合治 强震慑

　　开展房地产领域“黑中介”治理

　　为进一步规范房地产市场秩序，严厉打击房产中介机构“租房贷”“套路贷”等违法违规行为，强化行业监管，促进房产中介机构依法注册、依规备案，维护群众合法权益， 今年4月1日 ，福州市人民政府办公厅专门印发《关于开展房产中介机构违法违规行为专项整治行动的通知》（榕政办〔2019〕78号），组织房管、市场监管、金融、公安等部门，成立房产中介机构专项整治工作小组，以各区政府为主体，开展房产中介机构违法违规行为专项整治行动，重点整治中介机构无证经营、未备案经营以及实施“租房贷”“套路贷”等违法行为，共检查房产中介206家，其中无证经营5家，未备案37家，并依法处理。同时，健全完善行业监管政策措施，印发《关于加强住房租赁机构备案管理的通知》（榕房〔2019〕79号），进一步规范住房租赁机构管理。

　　精准抓 重实效

　　强化人力资源服务市场领域

　　“黑中介”治理

　　今年来，人社、市场监管部门联合在全市范围内组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法活动。为加大执法力度，扩大社会影响，专项检查采用“双随机、一公开” 的方式跨部门联合抽查，从人社、市场监管部门共抽派16名人员组成4个执法检查组，对四城区内各类劳务派遣单位、人才中介机构、人才服务机构及家政服务企业进行随机检查。共出动执法人员638人次，检查各类人力资源服务机构、劳务派遣单位、从事职业中介活动的组织和各类招工用人单位401户，排查注册地与经营地不一致的6家，未经许可擅自开展劳务派遣经营活动的企业1家，并依法处理，较好地规范了劳动力市场秩序。