多元共建聚合力 和谐共赢促发展 --马巷司法所探索涉企多元化纠纷解决机制

12.07.2016  01:43

翔安区以服务产业发展为核心,积极探索产业区多元化纠纷解决的方法和途径,整合火炬(翔安)产业区管委会的资源,建立“两组一所”三位一体的多元化纠纷解决机制,为园区企业提供专业化、个性化的纠纷解决服务,成效显著。今年以来,共调处合同类纠纷5起,涉及人数28人,涉及金额60万元;调处损害赔偿15件,涉及人数15人,涉及金额850万元;调处劳资纠纷10件,涉及人数45人,涉及金额30余万元,保障了企业群众合法权益,为促进火炬(翔安)产业区打造国际一流营商环境的先行区提供了更加优质高效的法律服务和法治保障。

一、未雨绸缪,立足“三个抓手”绘制“晴雨表

翔安区以火炬(翔安)产业区管委会安监组、翔安(火炬园)保卫组、马巷司法所的调解网络为依托,掌握企业实际运作情况,梳理排查各类矛盾问题,将存在资金链断裂、债务纠纷、企业亏损等情况的企业予以重点关注,做好苗头性、倾向性矛盾纠纷的预防和化解。

立足抓早。 按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的工作思路,在涉企纠纷专项排查调处活动中注意做到把全面排查与重点排查相结合、把超前预防与主动调处相结合、把排查调处与维护群众利益相结合。 立足抓小。 对联动部门摸排出来的涉企纠纷,逐件进行登记建档,针对易引发群体性事件的矛盾纠纷,及时组织“两组一所”集中化解,防止事态扩大。 立足抓苗头。 重点做好苗头性、倾向性的矛盾纠纷的分析、排查和化解,做到预防在先、普法在先、调解在先,构建企业和谐关系。今年以来,开展矛盾纠纷大排查4次,排查出涉企矛盾纠纷30件,调处成功30件,成功率为100%。

今年年初,安监组在走访排查中了解到园区内某照明有限公司与园区内某物业公司签订了物业管理服务合同,后在合同实际履行过程中,因照明公司经营不善,资金周转困难,无法按照合同约定的时间向物业公司支付10万元的合同款项。物业公司与照明公司协商了6个月未果,遂纠集了20几人围堵照明公司大门。后经联动调处,物业公司当场取得了被拖欠的款项,园区内两家公司的矛盾纠纷就此化解,有力地维护了园区的和谐稳定。

二、优势互补,打造“两组一所”构建“减压阀

翔安区整合多方资源,充实调解力量,围绕企业合同纠纷、损害赔偿纠纷、劳资纠纷三项重点,联合火炬(翔安)产业区管委会安监组、马巷派出所驻翔安(火炬园)保卫组、马巷司法所形成“两组一所”多元化调解格局,发挥专项攻坚优势,做到情况互通,资源共享,相互支持,密切联系,高效化解涉企矛盾纠纷。

发挥联动对接优势。 安监组及时对涉及职业危害事故及企业安全事故进行排查,并在矛盾纠纷联席会议上通报涉及安全生产的矛盾纠纷。保卫组对于火炬园区的治安及刑事案件及时介入调查,深化“警调对接”。 发挥法律服务优势。 马巷司法所通过送法入企、举办法律讲座、法律咨询等方式,为中小型企业发展提供相关法律服务,目前共开展法律进企业专项宣传活动3场次。 开通法律援助“绿色通道”。 针对农民工劳资纠纷,简化援助申请程序,有效维护企业和农民工双方权益。累计共受理涉及农民工法律援助案件18起,涉及金额46万元。

2015年7月22日,由厦门某劳务派遣公司输送实习生相某在火炬园区某有限公司上班,后实习生相某夜间高坠死亡。死者的家属情绪激动,当天早晨纠集数十名亲属到火炬园区某有限公司采取撒纸钱、摆花圈等方式讨要说法,严重影响了园区企业的生产秩序。被围堵的公司向公安机关报案,保卫组和安监组立刻介入,展开刑事侦查和安全事故调查,在排除他杀及违规生产的情形后向马巷司法所通报案情,由马巷司法所安抚死者家属的情绪并对其进行法律法规教育,组织双方当事人进行调解。经过多次调解工作后,厦门某劳务派遣公司出于人道一次性补偿死者相某的家属人民币20万元整,一场即将引发的群体性事件在“两组一所”的联动调处下快速化解,维护了火炬园区企业的正常生产秩序。

三、形成合力,推行“三大机制”启动“灭火器

建立矛盾纠纷联席会议机制。 每月召开联席会议,通报矛盾纠纷调处情况,分析纠纷的新情况、新特点、新动向,研究重大复杂疑难纠纷或跨区域纠纷案件的调处方案和防激化措施,交流纠纷调处工作经验,安排下一步纠纷调处工作。 建立矛盾纠纷联动协作机制。 对排查出来的涉企矛盾纠纷,凡本部门、本行业能够调处的,及时处置,需要其他部门联调的,及时协调联动部门共同处置。 建立矛盾纠纷回访机制。 针对涉企矛盾纠纷涉及范围广、易反复激化的特点,组织联动部门通过实地走访、网上巡查、电话联系等形式,定期开展回访工作,切实摸清涉企矛盾纠纷人员情况动态、跟踪化解进度等情况,有针对性地跟进落实巩固措施,坚决杜绝上访、滋事。截至目前,火炬园区所调解案件没有发生一例调处后双方当事人毁约、不满调处结果上访的事件。

 

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