首个生态文明试验区 缘何落地福建?

近日，中办、国办印发《国家生态文明试验区（福建）实施方案》（以下简称《福建方案》），提出了支持我省建设生态文明试验区的目标和任务。昨日，省发改委就《福建方案》出台的背景、意义、亮点和主要内容，作出了深入解读。

背景 《福建方案》如何出台

党的十八届五中全会，提出了“设立统一规范的国家生态文明试验区”的要求。“根据这一要求，中央决定选择我省，作为全国第一个国家生态文明试验区。”省发改委有关负责人透露，早在今年2月，国家发改委就牵头，会同中央有关部门，组织研究起草了《福建方案》。

《福建方案》的出台，得到了党中央、国务院的高度重视。今年6月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第25次会议，审议通过了《福建方案》，8月12日，《福建方案》由两办正式印发。

《福建方案》树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对照落实《生态文明体制改革总体方案》，阐明了支持福建省建设国家生态文明试验区的重大意义，明确了总体要求，提出了重点任务和保障措施。

意义 为何出台《福建方案》

第一个全国生态文明试验区，缘何花落福建？省发改委有关负责人表示，我省良好的生态文明建设基础，是重要因素。

“我省是我国南方地区重要的生态屏障，生态文明建设起步早、力度大。”省发改委有关负责人说，早在2000年，时任省长习近平，极具前瞻性地提出建设生态省的总体构想，并推动实施。2014年，福建被国务院确立为全国首个生态文明先行示范区。

目前，福建全省森林覆盖率达65.95%，持续保持全国第一，水、大气、生态环境质量全优。“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设也应当是福建最花力气的建设”，这样的观念，已成为全省人民的共识。

省发改委有关负责人表示，我省在生态文明建设和体制机制创新方面，作了一系列先行先试的有益探索，取得了一定成效。

亮点 改革有哪些“福建特色”

记者注意到，《福建方案》中，有关改革试验的亮点，颇具福建的地方特色。

一方面，《福建方案》聚焦重点难点问题，针对一些目前尚缺乏成功案例和经验的重点、难点领域，探索可复制、可推广的有效模式，为其他地区探索改革的路子，如开展省级空间规划编制试点、国家公园体制试点、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理等。

另一方面，《福建方案》明确，发挥地方首创精神，开展一些具有我省地方特色的制度试验。如继续推广水土流失治理“长汀经验”。（海峡都市报记者 郑靓 李拯）

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我省水、大气、生态全优

昨日，记者从省环保厅获悉，我省环境质量持续保持全国领先，是全国水、大气、生态全优的省份之一。

据介绍，我省在全国率先出台水污染防治行动计划工作方案，把小流域水环境整治作为环保工作的重中之重，省财政每年安排3亿~5亿元以奖促治资金专项用于小流域治理，力争通过5年时间实现小流域水质“大提升”。

同时，我省还实施了比国家更严的大气主要污染物排放标准和治理要求，持续推进火电、钢铁、水泥、玻璃等重点行业污染治理。此外，我省在全国率先制定出台了《福建省土壤污染防治办法》。（海峡都市报记者 陈锟）