颜燕芬代表：把民生项目建成群众“满意工程”

7月29日，笔者在漳平市和平镇菁坑村村民姜贞财家中感受了一把“清凉”，轻轻拧开他家里洗菜池上的水龙头，一股清澈的“自来水”喷射而出，用双手接住送到嘴里，顿觉“自来水”有一股淡淡的甘甜。“以前，菁坑村群众喝的水都是他们从很远的山上自己接水管引到家里，由于没有过滤、消毒，很不安全。今年，我镇实施了农村饮水安全工程，统一水源、统一消毒、统一入户，现在喝的水干净了，老百姓打心眼里面高兴，我们也感到十分欣慰。”该镇党委书记、镇第十七届人大代表颜燕芬介绍道。

看得见的变化

祖祖辈辈生活在东坑村的村民，他们每天都看着村庄环境发生的“美丽”变化。村民陈果渊就住在东坑新村的一幢漂亮的“小别墅”里，他跟妻子靠着种植蔬菜，现在的小日子过的红红火火，前年，他家的房子因为漳永高速公路征用，颜燕芬代表便优先让他在新村里挑选了一幢新房。他激动地跟笔者说到“感谢上级政府的支持，帮助我们建了这个新村，我现在住的条件不会输给城里人，住的是别墅，四周是花园。”村民陈果渊说的这个新村，是由颜燕芬代表动员东坑村的乡贤陈福增老先生垫资而建，新村以统一设计、统一征地、统一建设、统一配套等“六统一”模式建成，并顺利交付。如今，一座“村在绿中，水在村中，处处花香、一户一景”的世外桃源就坐落在东坑村的村头。

在安靖村通往仁隔山自然村的乡间小道上，原先路面的坑坑坑洼洼已经不见了，取得代之的是一条平坦宽阔的村道。仁隔山村民郑福安一早便骑着自家的摩托车到安靖村来看望自己的姐姐。他高兴地说“以前这条路，弯弯曲曲，路面又窄，骑车很危险。去年，颜燕芬代表积极争取上级部门的修路资金，现在路面宽了，也平坦了，以前是有事才来姐姐家，现在是隔三差五的就来一趟，看看老姐姐。”此外，颜燕芬代表的惠民的民生项目还有很多，比如，安靖小山塘整治、东菁坑河道清淤、和平村、和春村两座水库除险加固、农村安全饮用水工程、农村电网升级改造等等……

摸得着的实事

和平村低保户陈凤花从颜燕芬代表手中接过3000元慰问金，眼里满含着泪水，她动情地说“我得了‘子宫癌’，住院治疗花了很多钱，我到村便民服务代办点反映后，镇村不仅把我列入今年的低保户，帮我报销了医药费，这次更是领到了慰问金，非常感谢党和政府的关心。”象陈凤花这样因家庭困难从政府领到慰问金的还有不少。不仅如此，一张由颜燕芬代表编织的又密又实的社会保障网覆盖了全镇人民。新型农村合作医疗保险让农民住院可以报销、吃药不用钱，群众不再因看病住院而返贫。新型农村养老保险让农民象工人一样可以按月领取养老金，群众没有了后顾之忧。“三农”综合保险让农民在遇到自然灾害等时可以得到赔偿，大大增强了抵抗风险的能力。农村低保则让那些孤寡老人、家境困苦的弱势群体有了依靠。还有，颜燕芬代表将那些没人照顾的“五保户”、低保户统一接到镇里的敬老院，进行照料，让他们感受到家庭般的温暖。

东坑村贫困户黄振堆已经搬进了刚刚建好的一层砖房里，新房宽敞明亮，老两口看着电视，脸上洋溢着幸福的笑容，他充满感情地说到“感谢颜燕芬代表的关心，把我列入‘危改户’，我们一家刚刚住到新房子，现在的新房跟以前的土房相比，真的是天差地别。”原先，他和妻子老两口住在一处破旧的土房里，墙体已开裂。于是，他向颜燕芬代表反映，通过协调，颜燕芬代表将他列入农村危房改造户，并立即启动重建。象黄振堆一样，今年列入农村危房改造项目的有16户，目前基本已开工建设，部分已搬入新居。颜燕芬代表还以和平镇被列入美丽乡村和村庄整治试点为契机，在东坑村和菁坑村启动了空心房和裸房整治行动。截止目前，东坑村已完成旧房整治12户，菁坑村已完成8户。这些就发生在群众身边的每一天，它们让群众摸得着实实在在的好处，发展成果真正实现了让群众共享。

感受得到的服务

去年，颜燕芬代表以和平镇被列入龙岩市乡镇综合服务平台标准化试点为契机，启动了便民服务中心建设，中心里设置了8个服务窗口。颜燕芬代表按照打造管理、环境、服务“群众三个百分百满意”服务平台的目标，将农村土地流转、家电下乡补贴资金兑付审核、农村低保审核、新型农村社会养老保险等28项与群众生产生活“息息相关”的行政审批项目和便民服务项目移入中心，从各基层所站抽调25名业务能力强的干部充实为中心窗口人员。同时，制订更为科学、更加严格的管理制度，窗口人员实行8小时坐班制、值班制和顶岗制，确保每个窗口每天都有人在岗；实行指模考勤制度，窗口人员于上午8：30前必须到岗，下午5:30后方能离岗，确保了群众前来办事“找得到人”，不走“冤枉路”。颜燕芬代表还结合农村实际，严格执行一站式办理、首问负责制、并联审批、预约办件、政务公开等服务方式，探索一系列富有创造性的服务模式，为群众提供更加便捷、高效的服务。

此外，颜燕芬代表还广布“眼线”，将服务“触角”向农村延伸，确实解决服务群众“最后一公里”问题。全镇7个行政村全部建立了便民服务代办点，将农保、新农合、“三农”综合保险等一些服务事项下移委托给村里代理。不仅如此，各个村民小组里还设立一名代办员，由小组长来当这个代办员，各村代办员将材料收齐后，能在村里办理，直接到村便民服务代办点办理；需到镇里办理的，由代办员帮助群众到镇便民服务中心办理。“今年来，我镇通过镇村两级便民服务平台共办理行政审批事项近2139件，办理服务事项近1022件；接待群众上访196人次，成功化解信访问题43件，办结率为100%，预防发生新的信访问题25件。”采访结束之际，颜燕芬代表如数家珍地说。