福建科学配置频谱 率先实现渔业船舶电台有效管理

    无线电技术快速发展使得无线电频谱资源在经济社会发展、国防建设中的重要作用日益凸显。但随之而来的无线电频谱资源供需矛盾则越来越突出。在这样的大背景下，如何科学规划和有效配置无线电频谱资源考验着无线电管理部门的智慧。在刚刚过去的2014年，福建无线电管理部门在规划和配置无线电频谱资源、加强台站管理方面做了大量的工作。

        统筹配置无线电频谱资源

        近日，全国无线电管理工作会召开，会上将科学规划和有效配置无线电频率资源、提升无线电频谱管理的能力等列入2015年工作重点。事实上，2014年，福建省无线电管理办公室就围绕“三管理、三服务、一突出”的工作总要求，扎实开展工作，科学规划，统筹配置无线电频谱资源。

        据介绍，无线电频谱就是电波的空中道路，无线电管理业务涉及43领域，如果没有做频谱好规划，电波就容易“撞车”。

        去年，福建省无线电管理部门在服务地方重点工程项目中，协调解决了厦门（翔安）新机场、莆田湄洲湾LNG项目、福清核电站建设的通信频率需求，有力推进重点工程项目建设，服务地方经济社会发展；保障了重大活动无线电频率需求，为全国第一届青年运动会、第15届省运会、厦门国际马拉松、海峡论坛、9·8中国投洽会等大型活动科学配置频率资源，保障各类重大活动顺利开展。同时，为莆田火电站信息技术改造、福州航空港指挥调度、福州地铁集群调度、厦门“智慧城市”建设等项目提供无线电频率支持，促进了“两化”融合，推进了社会信息化建设。

        同时，厦门、漳州、泉州按照《厦漳泉同城化无线电管理工作方案》，整合频谱资源，协调跨地区频率配置，推动厦漳泉大都市区建设。

        在资源科学配置的同时，福建还致力于频谱的净化。去年福建省无线电管理办公室协调解决电信、联通TD-LTE和LTE FDD混合组网实验频率使用问题，为福建在全国率先开展TD-LTE和LTE FDD混合组网试验提供频谱资源支持。同时，协调、查处多地不同制式移动通信网对4G网络的干扰，净化电磁环境，推进各地4G网络建设进程；完成全省PHS（小灵通）清频退网工作，加快移动通信技术升级，为4G通信产业发展提供清洁的电磁环境和大量的用户群体。

        据了解，2015年，无线电管理部门将在全国开展“频率使用情况核查”专项活动，掌握频率使用情况，确保频率、台站、监测数据库数据准确、实时。同时，建立核查效果评价标准，适时开展监督检查。

        夯实台站管理基础

        如果说频率是无线电波的空中道路，那么台站就是这些频率的载体。电波通过各个台站顺利地传输出去。无线电管理部门在配置频率的同时，还要管理好通信运行商、广播电视台等单位建设的台站。

        数据显示，到2014年，福建全省无线电台站（不含手机）已超过18万个，对无线电部门的工作也提出新的需求。

        去年，福建无线电管理部门深化无线电台站规范化管理工作，组织完成了全省台站地址及地理坐标等重要数据项的验证核实，主要针对广播、雷达、地球站等大功率无线电台站以及导航、安全遇险紧急通信等涉及安全生产、救助等无线电通信台站，使得台站地址及其地理坐标等核定项目或参数达到准确性要求，有效提高了台站数据质量。

        实际上，这几年福建管理部门在夯实、提升无线电频率台站管理能力方面一直不遗余力。2012年台站核查工作完成后，福建省台站数据B库（待规范）台站数量为56904台。2013年，福建无线电管理部门完成了99.8％的台站数据B库数量的清理工作，当年继续留在台站数据B库的数据254个（含按照专项活动清理意见继续保留B库的CMMB台站139台）。

        2014年，福建无线电管理部门还联合渔业渔政部门，率先在全国实现渔业船舶电台的有效管理。全省近八千艘渔业船舶的制式电台纳入全省台站数据库并核发电台执照，进一步规范了海上无线电通信规则，保障了海洋渔业生产和交通运输的无线电通信安全；同时，全省98%以上无线电台站实现了属地管理，不仅提高了管理效率和服务质量，也大大便利了服务对象。

        此外，福建还研究制定了《福建省实施〈业余电台管理办法〉意见》，逐步建成福建省业余无线电服务体系，推动了全省业余无线电事业健康有序发展。