探顺昌林业高质量发展路：储“材”兴林 生“财”有道
春日，闽北顺昌春烟带雨，草木蔓发。
岚下乡是典型的八山一水一分田，林地21.7万亩。在这个偏远山乡，钱墩村却有处374亩的国有林子名声在外，这个林子怎么看都有点特别：不是闽北随处可见的纯杉木林，23年树龄的杉木林与8年树龄的闽楠俯仰生姿，地上刚满两年的杜鹃花含苞待放，三个层次一目了然，林地疏朗通透，可观可赏。
“这片林子每亩杉木32株，闽楠80株，杜鹃苗200株，将培育杉木与闽楠永久性高价值人工样板林。”岚下国有林场场长李贵喜说。从单层林到复层异龄林，从单一林到针阔混交林，钱墩村示范片正是顺昌林业高质量发展的缩影。“世界杉木看中国，中国杉木看顺昌。”作为全国唯一的杉木之乡，近日记者来到顺昌，探访林业发展三破难题的高质量发展好故事。
破解“有林无材”的难题
——质量优先，以集约经营提升森林质量
顺昌林地面积249万多亩，人工杉木林100万亩，集体或个人所有林地190万亩，占比近八成。在两成多的国有林场中，“老大”当属顺昌县国有林场，面积为39.6万亩。
因林而兴，顺昌杉木林亩均蓄积量达16至19立方米，是全国平均水平的3倍。在上世纪建设时期，顺昌作为全国杉木核心产区。“当时，年采伐量达60万立方米，还出现特有的建西林区森林铁路，木头源源不断通过火车送到了全国各地。”顺昌县国有林场场长赵刚源对此记忆犹新。
很快，这种竭泽而渔的用材方式难以为继。“大批林木砍光，森林质量一落千丈，有林无材，大径材杉木基本没有，林地生产力迅速下降。”赵刚源说，曾经风光无限的林场竟然举步维艰，一年零一个月发不出工资。痛定思痛，这条“大砍大造”的老路注定走不远。
顺昌的“痛”也是全国许多林业县的痛点。据统计，我国木材年缺口达2.5亿立方米，供需矛盾突出，特别是优质木材供给能力不足。从2003年开始，顺昌率先探索一条林业发展新路子。
“质量，成为新路子的关键词，不能只盯着数量。”赵刚源说，传统林业经营模式只算眼前账，因阔叶树长得慢，为了追求最大产量，因此栽种清一色杉木，单一、单层林遍地开花；而且，26年一次主伐，不管什么树种全部砍光，等到开春时再来个炼山造林。这样周而复始、恶性循环，只有小口径木材、一般用材，而且生态环境不复当年，2010年的大洪水敲响了警钟。
良法，已经刻不容缓。从经营模式上改变，顺昌开始采用“采伐时保留阔叶树+不炼山耙带整地造地”等模式，变单层林为复层异龄林，改单一针叶林为针阔混交林，将一次性主伐变为择伐。如此，以“树种珍贵化、木材大径化、结构复层异龄化”的近自然经营模式，作为森林质量精准提升的必由之路。
岚下国有林场钱墩工区林子就是循着这条路。这片1996年营造的纯杉木林原来每亩218株，经过三次间伐，砍小留大、砍弯留直，保留32株，平均胸径26.1厘米，亩蓄积量为13.12立方米。“这片林子每年每亩生产量1.24立方米，超过杉木速生丰产林25%。”岚下国有林场场长李贵喜说，2014年林下套种了阔叶树闽楠，2017年套种杜鹃，形成了多树种、多层次的人工林生态系统。
李贵喜仔细算了一笔账，与原来纯杉木林的经营方式相比，至2047年，按传统方式，一轮每亩总收入4.1万元，但按新模式，这一数字猛增到16.7万元，是原来的4倍。“林农纯杉木林一般保留八九十棵一亩，新林虽然出材量绝对数少了，但出材量高出25%，价格不同，而且套种像楠木、红豆杉这样的阔叶树，年限越长价值倍增，杜鹃等林下经济三五年就可见效益，实现以短养长。”李贵喜说，“更重要的是生态效益，最大程度恢复森林原生态，这是一笔经济效益、社会效益和生态效益共赢的长远账。”
在路墩工区示范片，混交比例为4闽楠4杉木2无患子，阔叶树比例达六成。10多年来，林场以集约经营模式慢慢改造现有林，混交林面积12.5万亩，阔叶树比例为两到四成。2011年，这一做法在南平市推广，次年在全省推广。当然，新模式下每亩造林成本多了两三百元，资金流大、周期长，如何将这场森林质量提升战役进行到底，对全县近八
成的集体或个体林农来说，投入是挥之不去的现实问题，这是改革中最难啃的硬骨头。
破解“林农积极性不高”难题
——金融活水，建立利益联结机制铺开改革
其实，林农们想法很简单，尽可能压缩造林成本，混交林模式意味着更多的投入，而且一个轮期经营权26年，培育阔叶林周期长，远水解不了近渴，大家参与改革的意愿并不高。
将林农拉到“朋友圈”，必须形成利益联结机制。2016年，顺昌成为我省7个重点生态区位商品林赎买试点县之一，为林农与国有林场合作经营铺路垫石。“将林农所有的商品林购买后交由我们国有林场来运营，才能彻底推开这项改革，单靠林场自有资金根本不行。”顺昌县国有林场场长赵刚源说。
2017年，老赵的心结终于解了。当年，南平成功实施国家储备林质量精准提升项目，这是全国首个国家储备林PPP项目，总投资215.3亿元，顺昌获批贷款11.4亿元。“这一迄今为止最优惠的林业金融产品贷款期限25年，破解了长期制约林业发展的融资贵、融资难、融资短的难题，这样‘赎买+改培’的工作就顺理成章。”
近来，岚下乡新源村林业大户黄金旺心气很高，他手里一处600亩纯杉木林出手了，林子营造于1996年，2022年到期，蓄积量1万多立方米，以每立方米972元的价格，将林子整体盘给了国有林场。“虽然市场价每立方1200多元，采伐、运输成本就要扣除200元，会有一些差价，但可以一次性回笼资金，无须每年去申请采伐指标，省去了资金和时间成本，这些资金将用于抚育中幼林，投资于未来。”黄金旺有自己的如意算盘。对李贵喜来说，他接下这片林地，林场将按照钱墩工区的新模式改培，好戏在后头。
为了更好撮合黄金旺这样的林农与国有林场牵手，顺昌组织两个评估班组，按幼龄林、中龄林和近、成、过熟林及地类，明确各树种购买指导价，根据市场一年一调整。然而，林改中最棘手的问题是，林场新模式重在长线，一个轮伐期经营权26年，前后轮林农不同，如何让改革一碗水端平，顺昌创造性提出了“预期均山”的理念，将本轮到期的商品林地，采取预期的方式预先分配给村民小组或村民。这样，林场就可与手握“期货”的林农合作经营，保证改革延续性。
如此，双方互利共赢，林农不砍树也致富，林场整合碎片化资源，集约经营带来了高效益。目前，顺昌已购买商品林3.2万亩，集约人工林栽培1.3万亩，现有林改培2.5万亩，成为国家森林质量精准提升示范县。
破解“守着金饭碗受穷”难题
——生态银行，探索一二三产融合发展的增值路径
林子管好了，如何运营这些资源，如何将绿水青山转化为金山银山，路并不好走。过去仅仅依靠卖木头，效益不高，顺昌因此“守着金饭碗没有饭吃”，贫困县的帽子重如千钧。
南平市政协副主席、顺昌县委书记江建华说，习近平总书记强调，“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”，顺昌坐拥绿色金库，探索一二三产融合发展路径，从卖原木到卖高附加值加工品、卖生态，这才是林业高质量发展题中应有之义。
去年，为了让这些资源变资产、变资本，生态银行应运而生。江建华说，管理林改后碎片化的林业资源，生态银行除了购买方式外，还推出租赁、托管、入股、质押等形式，搭建林农与林场全方面合作的新平台。“从过去单纯购买升级到5种模式，生态银行是顺昌深化林改的主抓手，前端整合零散化、碎片化林木资源，后端由林场专业运营企业对这些资源进行造林抚育、集约经营、综合开发，形成优质高效的资源包。在这过程中，最大程度让利于民，这是林改最终目的所在。”
双溪街道水南村贫困户夏六华就是一名受益者。丈夫残疾，女儿远嫁，家里无劳动力，将林子卖给林场，她很担忧，毕竟一锤子的买卖，如果卖亏了、卖早了该咋办。生态银行为她量身定制一套方案，9亩杉木地以托管形式交由生态银行打理，今后20年内，每月都可领到310元预期收益。托管期满后，根据林木价值，还能再拿到除预付收益成本外的六成纯收入。“不用担心卖亏了，收益还更多。”夏六华说。
此后，夏六华的林子经国有林场之手，森林连片经营变成现实。如此，个人或集体林子占六成，国有林子四成，顺昌得以推出1.5万亩的西坑森林康养项目。“这里将成为森林质量精准提升、林业与旅游融合发展、乡村振兴等六大样板，实现多元化增值。”
生态效益带来经济红利。从事林业30多年，赵刚源发现路变得越来越宽。林场24.8万亩林地和1.5万亩毛竹林被纳入FSC森林可持续认证范围，一举敲开木材加工产品进入欧美市场的大门。这几年来，林场提供认证材21万立方米以上，让升升木业等企业有了“准入证”。
在江建华看来，顺昌将杉木林、油茶、毛竹、林下中药、花卉苗木、森林康养等六大基地统筹考虑，一二三产融合发展，让林农分享产业链增值收益。“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。依托集约高效的国家储备林，由生态银行运营，兼顾林业经济效益、社会效益、生态效益，探索一条绿水青山变金山银山的转化路径。”江建华说。(记者 薛东 赵锦飞 谢艳荔 通讯员 吴启荣/文 钟兆全 摄)
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