中国水利报：福建唯一列入财政部首批PPP示范项目 宁德东山县岛外引水第二水源工程开工
福建省唯一列入财政部首批PPP示范项目的东山县岛外引水第二水源工程近日开工。
东山县是福建最南端的海岛县，是全国第六、省内第二大海岛县，总面积248.34平方公里，总人口近22万人。县内既无高山，也无湖泊河流，所有的供水水源均为外来水源，人均水资源量445立方米，仅为全省人均量的12%，属极度贫水区。一直以来，该县仅靠上世纪60年代建成的向东渠引水工程单一供水。为解决水资源瓶颈问题，东山县近年在改扩建唯一水源的同时，不断寻找岛外新水源。
2013年5月，东山县与诏安县签订《东山岛外第二水源引水工程建设合作协议》，拟建设东山县岛外引水第二水源工程。该工程从诏安县龙潭水库引水至东山县红旗水库，日供水32万吨。然而，由于投资规模大，地方财力困难，项目一直停滞在前期推动阶段。
2014年，国务院部署推广公共基础设施领域向社会资本开放的PPP合作模式，采用PPP模式，以“市场换投资”的思路逐步成熟。为此，东山县积极推动岛外第二水源引调水项目挤入福建省发改委PPP项目盘子。2014年12月4日，财政部公布首批PPP示范项目名单，东山岛外第二水源引调水工程成为福建省唯一位列其中的PPP项目。
2015年12月17日，东山县岛外引水第二水源工程PPP项目正式开标，由福建省水利投资开发集团、福建省水利水电工程局与北京新源国能科技集团股份有限公司组成的联合体成功中标，中标价5.85亿元。项目合作期限42年，其中建设期2年，特许经营期40年，采用使用者付费（水费收入）、地方政府通过水价调节机制解决投资回报问题。2015年12月29日，东山县政府与福建水投签署《东山县岛外引水第二水源工程PPP项目特许经营合同》。目前，项目公司已组建，正在开展安置征迁工作，美营至黄墩坑隧洞工程已先行动工。
