福建省审计厅今年七方面大力推进审计全覆盖 打造审计“升级版”

近日，福建省审计厅组织召开2017年全省审计工作会议，贯彻落实全国审计工作会议精神和审计署工作部署，传达了福建省委书记尤权、省长于伟国对新一年审计工作的重要批示，会议提出要以全面从严治党为引领，凝心聚力，打造审计“升级版”，助力新福建建设。

对于今年福建省审计工作，该省审计机关明确将紧紧围绕省委、省政府的中心工作和审计署的统一部署，紧紧围绕提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“发展、改革、安全、绩效”为着力点，构建财政审计大格局，积极推进领导干部自然资源资产离任审计试点，大力推进大数据审计模式，深入探索全链条政策审计，深化公共政策、资金、资产、资源、权力的审计，有重点、有步骤、有深度、有成效的推进审计全覆盖，为“再上新台阶、建设新福建”做好服务保障。2017年全省审计机关重点围绕七个方面做好审计工作：

一是强化“免疫系统”功能，筑牢审计防护体系。 抓源头、控过程、强宣传、扩渠道，织密审计防护体系。靠前服务，以政策审计为抓手，围绕政策目标，对政策配套措施的科学性、可操作性开展评估；从完善体制、机制和制度的角度出发，在政策的规划制定、配套落实环节上加强审计建议，加大事中审计与任中审计的比重，强化审计预警监控；开展审计案例教育，以案释法，普及法规政策，起到警示作用；用活审计调查和审计调研，灵敏把握经济运行中的新情况、新问题，及时提交审计建议，防患未然。

二是构建财政审计大格局，护航财政体制改革。 全省各级审计机关进一步调整财政审计工作思路，深入推进财政预算管理制度、债务管理制度、财政事权与支出责任等三项制度改革；抓好全省预算执行及决算草案审计，创新组织方式，统一审计工作方案，同步实施，上下联动，提升成效。重点关注财政公共资金使用绩效，对支持现代农业发展资金、社会保险基金、援疆援藏资金、加快产业转型升级、支持实施脱贫攻坚工程、保障性安居工程、高速公路建设项目等方面开展绩效审计。

三是着眼服务生态文明和生态产业发展，做好资源环境审计。 部署全省各设区市全面展开领导干部自然资源资产离任审计试点，省厅开展市级海洋资源专项审计试点，促进各相关责任部门建立、完善相关自然资源资产管理和生态保护基本制度，加快自然资源资产基础数据库建设；坚持“开门搞审计”，运用测绘地理信息系统技术，对资产存量与增量进行审计测算与评估，逐步建立自然资源资产大数据库及其大数据分析平台。四是把握现代民主法治基本要义，深化经济责任审计和民生资金审计。把握规范权力运行和依法保障权利两个现代民主法治的基本要义，重点关注贯彻落实中央和省重大决策部署、生态文明试验区、区域经济发展战略、履行自然资源资产管理和环境保护责任、贯彻落实中央八项规定和遵守有关廉政规定等情况；加强精准扶贫脱贫、涉农资金、医疗资金、社保资金、救灾资金等民生资金的审计，维护群众切身利益。

五是以防范风险与破解制约企业发展瓶颈为主体内容，开展企业和金融审计。 在去年对国企联合开展高风险业务专项清查的基础上，全面审计调查摸底省属国有企业聚焦主业、存量资产分布状况、产业集中度、境外投资等情况，对省属国有企业瘦身健体、提高产业集中度、聚焦主业、加强境外投资管理提出建议，推动企业深化改革、制度创新和科学发展，防范风险隐患。金融审计重点关注支持实体经济发展等金融政策落实情况，信贷资金投向结构、经营风险状况，开展地方金融企业对实体经济降低融资成本、促进实体经济发展情况专项审计调查，防范信贷资金“脱实向虚”和发生区域性金融风险。

六是探索大数据审计，推动审计方式方法大提升。 加强重点领域、重要环节、重要部门的数据库建设，将“集中数据分析、分散核查问题、综合宏观分析、提交整体建议”的工作链条钳入数字化审计流程，逐步丰富涵盖省市县三级审计数据资源体系，建设完善自然资源资产、财政、税收、金融、社保及部分行业数据库，构建大数据环境下数据共建、数据互通、数据分享基础。拟建立分类型自然资源资产数据库和数据分析平台，建立全省审计对象数据库，完善地方金融机构审计数据分析平台，建设地方金融机构风险审计监控平台，深化财税、社保系统数据分析平台建设，建设高速公路建设项目审计数据分析平台，建设审计现场实时监控系统。

七是发挥政策审计在宏观调控中的作用，促进政策叠加效应显现。 拓展政策审计链条，服务政策目标实现，抓住政策措施评估、政策落实、政策效应分析三个节点，推进决策前期评估审计、政策执行跟踪审计、政策效应审计，重视对政策效应开展评价，对政策的政治效果、经济效果、社会效果、生态效果、民生效果做出评价，促进优化政策部署。重点关注中央赋予福建省特殊区域政策的叠加效应和生态文明试验区政策效应、精准扶贫长效机制建设、税收优惠政策、农业供给侧结构性改革等。（记者 郑晓冲、厅办公室 供稿）